Судья Хамидуллаева Р.Р. Дело № 33-1641/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 30 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Ожеговой И.Б.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области

на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 28 марта 2012 года

по иску Аюповой С.П. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л А:

Аюпова С.П. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, связанной с 25-летней педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, в командировке и декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком. Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с ----.

В судебном заседании Аюпова С.П. исковые требования поддержала, представитель Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 28 марта 2012 года исковые требования Аюповой С.П.частично удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации, командировка и декретный отпуск не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы по специальности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии Аюпова С.П. не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила, в связи с чем, коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области, поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей, в том числе учителя школ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области от ---- №---Аюповой С.П., осуществлявшей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных школах, отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ---- по ----, с ---- по ----, с ---- по ----, с ---- по ----, с ---- по ----, учебные отпуска: с ---- по ----, с ---- по ----, с ---- по ----, командировка с ---- по ----, отпуск по беременности и родам с ---- по ----, с ---- по ----.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанных выше периодов, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Справкой МБУО <---> №--- от ---- подтверждается, что во время нахождения истца на курсах повышения квалификацию за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, с который производились отчисления в пенсионный фонд.

На основании статей 166, 167 Трудового Кодекса Российской Федерации, служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно – правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что в период с ---- по ---- Аюпова С.П. проходила обучение в институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров при <--->. За время обучения ей предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается справкой МБОУ <---> №--- от ---- с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой также производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Аюповой С.П. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и в командировке.

Судом первой инстанции установлено, что в период с ---- по ---- и с ---- по ---- Аюповой С.П. предоставлялся отпуск по беременности и родам.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выводы суда о включении в стаж работы Аюповой С.П. по специальности отпусков по беременности и родам основаны на законе и опровергают доводы апелляционной жалобы ГУ Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области.

Таким образом, специальный педагогический стаж Аюповой С.П., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионные органы - ---- составлял более 25 лет, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обоснованно обязал пенсионные органы назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Вместе с тем, суд правильно и обоснованно пришел к выводу об отказе истцу во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ---- по ----, поскольку 6 октября 1992 года вступил в законную силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», в соответствии с которым отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 28 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.