Судья Омарова И.В. Дело № 33-1520/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Шустовой Т.П., судей областного суда Хаировой Д.Р., Стёпина А.Б., при секретаре Вергуновой О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе Вряшник Н.Н. на решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области к Вряшник Н.Н. о взыскании санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, УСТАНОВИЛА: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что ответчик Вряшник Н.Н. предоставила сведения о работающих застрахованных лицах за 2010 год 22.04.2011 года. В нарушение требований пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик не предоставила в срок до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом сведения за 2010 год необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. За непредставление сведений в установленные сроки предусмотрены штрафные санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. По факту нарушения законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № 45 о нарушении законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного страхования. Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 мая 2011 года ответчик привлечена к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицируемом) учете. Поскольку ответчик требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке не исполнила, просит взыскать с Вряшник Н.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области финансовые санкции от начисленных за первое полугодие 2010 год платежей в размере 1039 рублей 20 копеек, государственную пошлину 400 рублей. В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области Мишина К.Г. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Вряшник Н.Н. по доверенности Шаматова А.О. в судебном заседании исковые требования не признала. Решением Советского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2012 года исковое заявление Управления Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области удовлетворено. В апелляционной жалобе ответчик Вряшник Н.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права и применения закона, не подлежащего применению, поскольку районный суд при вынесении решения руководствовался пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», утратившим силу с 01 января 2012 года. Суд не учел, что в период рассмотрения дела действовали изменения, внесенные Федеральным законом от 03.12.2011 г. № 379-ФЗ, которые не предусматривают сроки предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования и могут быть применены к правоотношениям, возникшим до введения их в действие, поскольку не ухудшают положение граждан. Выслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Вряшник Н.Н. по доверенности Шаматову А.О., поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области Мишину К.Г., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения. Из материалов дела следует, что ответчик Вряшник Н.Н. по состоянию на 1 марта 2011 года состояла на регистрационном учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Наримановского района Астраханской области. 22 апреля 2011 года снята с учета в связи с изменением места жительства. При проведении пенсионным органом проверки своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что Вряшник Н.Н. не представила сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный законом срок до 1 марта следующего за истекшим календарным годом. По факту нарушения законодательства об индивидуальном персонифицированном учете 26 апреля 2011 года пенсионным органом составлен акт № 45 и вынесено решение от 19 мая 2011 года за № 23 о привлечении Вряшник Н.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 1039 рублей 20 копеек. 26 мая 2011 года ответчику Вряшник Н.Н. направлено требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке в срок до 10 июня 2011 года, которое до настоящего времени не исполнено. Удовлетворяя исковые требования, районный суд исходил из того, что в отсутствие в пункте 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» специально установленного срока для предоставления сведений в пенсионный орган физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, необходимо руководствоваться пунктом 2 статьи 11 указанного Закона, регламентирующего представление страхователем сведений в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта. Судебная коллегия считает выводы районного суда правильными по следующим основаниям. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (пункт 5 статьи 11 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанная редакция закона утратила силу только с 1 января 2012 года. При таких обстоятельствах, на момент привлечения пенсионным органом истца Вряшник Н.Н. к ответственности действовали нормы закона, предусматривающие обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку вышеуказанные требования закона истцом не исполнены, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы о том, что сроки предоставления сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, не предусмотрены законом, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку противоречат материалам дела и вышеуказанным нормам закона. Другие доводы жалобы об ухудшении положения истца, как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, в связи с изменениями в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не могут быть приняты во внимание, поскольку районным судом применены нормы закона, действующие на период неисполнения обязанности по предоставлению сведений. Нарушение установленных законом сроков допущено истцом после вступления в действие редакции статьи 11 закона, предусматривающей обязанность предоставления сведений в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Поскольку указанная редакция статьи закона действовала до 1 января 2012 года, и в указанный период истец привлечена к ответственности, то доводы жалобы о том, что изменения в законе ухудшают ее положение, противоречат материалам дела. Иные доводы жалобы истца Вряшник Н.Н. являлись предметом судебного разбирательства, которым дана оценка в совокупности с представленными доказательствами, и у судебной коллегии нет оснований давать им иную оценку. С учетом пункта 1 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании суммы уплаченной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации государственной пошлины в размере 400 рублей, в этой части решение суда первой инстанции не обжаловано. Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вряшник Н.Н. - без удовлетворения.
г.Астрахань 23 мая 2012 года