Судья Брякина А.А. дело №33-1841/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Астрахань 13 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Ожеговой И.Б.

при секретаре: Курбановой М.Р.

¦заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по

апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного

Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение

Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 апреля 2012 года по гражданскому

делу по иску Мансурова Н.М. к Государственному учреждению

- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.

Астрахани о включении в специальный стаж периодов работы,

установила:

Мансуров Н.М. обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе) № от 19 июля 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, поскольку из специального стажа исключены периоды работы в должностях учителя физической культуры в средней школе № <> и руководителя секции атлетической гимнастики в <>. Полагая данный отказ незаконным, с учетом уточнения иска, просил признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ему пенсию с момента обращения в органы Пенсионного фонда, то есть с 19 апреля 2011 года.

В судебном заседании Мансуров Н.М., представитель Шелковникова А.Н., иск поддержали, представители ответчика ГУ- УПФ РФ в Ленинском районе Ванина И.А., Перязьева О.Р. иск не признали.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 6 апреля 2012 года иск Мансурова Н.М. удовлетворен.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что судом неправомерна установлена тождественность выполняемой Мансуровым Н.М. педагогической деятельности руководителя секции атлетической гимнастики должности педагога дополнительного образования. Периоды работы в должности учителя физической культуры в средней школе № <> не подлежат включению в льготный стаж, поскольку по первичным документам истец переведен на должность заместителя директора по хозяйственной части, приказ о снятии ставки не издавался, также отсутствует подтверждение, что истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, представителя ГУ- УПФ РФ в Ленинском Ванину Ванину И.А., поддержавшую доводы жалобы, истца Мансурова Н.М.,

полагавшего решение суда законным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта I статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вышеуказанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено учителям.

Согласно п.п. 3-4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе № от 19 июля 2011 года Мансурову Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчёта льготного стажа исключены периоды работы с ..года по ..года в должности руководителя секции атлетической гимнастики, с ..года по ..года в должностях заместителя директора по хозяйственной части и руководителя кружка в Техническом лицее, с ..года по ..года в должности заместителя директора школы по хозяйственной части, с ..года по ..года в должности руководителя спортивной секции, с ..года по ..года в должностях заместителя директора по хозяйственной части и руководителя кружка в Техническом лицее, с ..года по ..года в должности заместителя директора по <> поскольку должности «заместитель директора по хозяйственной части», «руководитель спортивной

секции», «руководитель секции», «руководитель кружка» не поименованы Списками, также отсутствуют сведения за период с ..года по ..года об отработанных рабочих днях и начисления заработной платы.

Вместе с тем, из представленных в судебное заседание доказательств установлено, что Мансуров Н.М. осуществляет педагогическую деятельность с 1980 года.

Согласно записям в трудовой книжке, Мансуров Н.М. в период с ..года по ..года работал в должности учителя физической культуры в средней школе № <>, ..года назначен на должность руководителя секции атлетической гимнастики, ..года на основании приказа № назначен на должность заместителя директора по хозяйственной части, ..года назначен учителем физической культуры по совместительству на 1 ставку, приказом № от 2 апреля освобожден от занимаемой должности заместителя директора по хозяйственной части и назначен преподавателем физической культуры. Данные сведения также подтверждаются выписками из книги приказов.

Судом также установлено, что в оспариваемые периоды деятельность истца непосредственно связана с осуществлением педагогической и преподавательской деятельности, он дополнительно исполнял обязанности заместителя директора по хозяйственной части и учителя физической культуры, руководителя спортивной секции и учителя физической культуры, заместителя директора по хозяйственной части и руководителя кружка в техническом лицее с сохранением полной учебной нагрузки. Данные обстоятельства подтверждаются актами документальной проверки.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заместителя директора в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

На основании анализа и оценки представленных доказательств, суд правильно установил, что деятельность истицы была связана с образовательным процессом.

Кроме того, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Доводы жалобы о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не влекут отмену судебного решения, поскольку весь период работы истец считался педагогическим работником, пользовался всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения за ней, то есть с 19 апреля 2011 года.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования, районный суд установил тождественность выполняемых Мансуровым Н.М. функций должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно работу в должности руководителя секции атлетической гимнастики в Государственном образовательном учреждении <> должности педагога дополнительного образования в Государственном образовательном учреждении «Астраханский технический лицей».

Судебная коллегия считает необходимым исключить из решения суда указание о тождественности выполняемых Мансуровым Н.М. работы в должности руководителя секции атлетической гимнастики в Государственном образовательном учреждении «Астраханский технический лицей» должности педагога дополнительного образования в Государственном образовательном учреждении «Астраханский технический лицей», поскольку вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах, что в данном случае не имело место.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог

дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Вместе с тем из материалов дела, и обстоятельств установленных в судебном заседании, следует, что согласно тарификационным спискам на 1992-1993года Мансуров Н.М. тарифицирован как учитель физкультуры с нагрузкой 19 часов в неделю плюс 0,5 ставки руководитель кружка.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу. Что в данный период работы Мансуров Н.М. осуществлял педагогическую деятельность, которая дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

исключить из решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 апреля 2012 года, указание на установления тождества выполняемых Мансуровым Н.М. функций в должности руководителя секции атлетической гимнастики.

В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани без удовлетворение