судья Морозова О.А. дело № 33-1908/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ 9 июля 2012 года г. Астрахань Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Конышевой И.Н., судей Сухачевой Т.Ю., Усенко О.А., при секретаре Русских Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Астрахани к Котельникову Н.А., Котельниковой Н.Н., Семиной Е.Н., Семиной Л.Е., Литвиновой Ю.Н., Литвинову А.Т. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по апелляционной жалобе Котельникова Н.А., Котельниковой Н.Н., Литвиновой Ю.Н., Семиной Е.Н. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 15 сентября 2011 года установила: Администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к Котельникову Н.А., Котельниковой Н.Н., Семиной Е.Н., Семиной Л.Е., Литвиновой Ю.Н., Семину А.Т., указав, что ответчики на основании договора социального найма жилого помещения занимают квартиру № <адрес>, признанную в установленном законом порядке непригодной для проживания и внесенную в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году». Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 2 декабря 2010 года на администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить Котельникову Н.А., Котельниковой Н.Н., Литвиновой Ю.Н., несовершеннолетнему Литвинову А.Т., Семиной Е.Н., несовершеннолетней Семиной Л.Е. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Во исполнение судебного постановления администрацией г. Астрахани вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Котельникову Н.А. трехкомнатной квартиры на состав семьи 6 человек и подготовлен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку ответчики уклоняются от подписания договора социального найма, не желая переселиться в предоставленное жилое помещение, истец просил выселить Котельникова Н.А., Котельникову Н.Н., Семину Е.Н., Семину Л.Е., Литвинову Ю.Н., Литвинова А.Т. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Тырнова Н.А. иск поддержала. Ответчики Котельников Н.А., Котельникова Н.Н., Семина Е.Н. действующая за себя и за <данные изъяты> Семину Л.Е., Литвинова Ю.Н., действующая за себя и за <данные изъяты> Литвинова А.Т., в судебном заседании не участвовали. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 сентября 2011 года Котельников Н.А., Котельникова Н.Н., Семина Е.Н., Семина Л.Е., Литвинова Ю.Н., Литвинов А.Т. выселены из квартиры <адрес> и вселены в квартиру <адрес>. В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) Котельников Н.А., Котельникова Н.Н., Семина Е.Н., Литвинова Ю.Н. ставят вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм процессуального и материального права. Определением от 27 июня 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда перешла к рассмотрению иска администрации г. Астрахани к Котельникову Н.Н., Котельниковой Н.Н., Семиной Е.Н., Семиной Л.Е., Литвиновой Ю.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по правилам производства в суде первой инстанции. В суд апелляционной инстанции ответчик Котельников Н.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации г. Астрахани Тырнову А.А., поддержавшей исковые требования, Котельниковой Н.Н., Литвиновой Ю.Н., Семиной Е.Н., иск не признавших, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Из материалов дела следует, что ответчики Котельникова Н.Н., Котельников Н.А., ответчики и <данные изъяты> представители <данные изъяты> ответчиков – Семина Е.Н., Литвинова Ю.Н. не принимали участия в суде первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела. Между тем, сведения о направлении судебных извещений ответчикам по месту их регистрационного учета о вызове в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, в деле отсутствуют. Таким образом, районный суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчиков, не извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковое заявление администрации г. Астрахани - рассмотрению по существу. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета <адрес> выдан ордер № на вселение Котельникова Н.А. и членов его семьи – <данные изъяты> Котельниковой Н.Н., <данные изъяты> Котельниковой (Литвиновой) Ю.Н., Котельниковой (Семиной) Е.Н. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке обмена. ДД.ММ.ГГГГ между НО ЖЭК № <адрес> и Котельниковым Н.А. заключен договор найма жилого помещения, по которому нанимателю и членам его семьи предоставлена двухкомнатная квартира № общей площадью 43,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, куда вошел жилой дом по <адрес>, установлен срок отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 2 декабря 2010 года на администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить Котельникову Н.А., Котельниковой Н.Н., Литвиновой Ю.Н,, Семиной Е.Н., <данные изъяты> Семиной Л.Е., Литвинову А.Т, жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям. В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, представляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В судебном заседании установлено, что распоряжением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность муниципального образования «Город Астрахань» из государственной собственности Астраханской области переданы квартиры №№ в доме <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Астрахани вынесено постановление №, согласно которому Котельникову Н.А. предоставлена квартира <адрес> общей площадью 69,7 кв.м. на состав семьи 6 человек по договору социального найма. Вместе с тем, до настоящего времени договор социального найма спорного жилого помещения между сторонами не заключен из-за отказа ответчиков. Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани, поскольку на истца возложена обязанность по предоставлению жилого помещения семье Котельникова Н.А. в соответствии с требованиями статьи 89 ЖК РФ. Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным применительно к условиям муниципального образования «Город Астрахань», по общей площади больше ранее занимаемому жилому помещению, находится в черте г. Астрахани. Доводы ответчиков о непригодности для проживания предоставляемого им взамен ранее занимаемого жилого помещения являются не основательными в связи со следующим. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>, возникшее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные объекты недвижимого имущества» государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости не могла быть произведена без документов, подтверждающих его создание, в том числе, без документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанных лицом, осуществляющим строительство, а также без документов, подтверждающих соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, подписанных лицом, осуществляющим строительство, застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль. Кроме того, ответчиками в обоснование своих возражений не представлены доказательства о непригодности предоставляемого им жилого помещения для проживания, отвечающие требованиям закона об их допустимости. Доводы о том, что наниматели жилого помещения лишены возможности обратиться в межведомственную комиссию, являются не состоятельными, поскольку пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47, прямо предусмотрено право собственника жилого помещения или гражданина (нанимателя) обратиться в комиссию с заявлением по вопросу оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям. Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определила: решение Кировского районного суда г. Астрахани от 15 сентября 2011 года отменить. Выселить Котельникова Н.А., Котельникову Н.Н., Семину Е.Н., Семину Л.Е., Литвинову Ю.Н., Литвинова А.Т. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с Котельникова Н.А., Котельниковой Н.Н., Семиной Е.Н., Литвиновой Ю.Н. в солидарном порядке в доход бюджета Астраханской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение вступает в законную силу со дня принятия. Председательствующий: Судьи: