Судья Кострыкина И.В. Дело № 33-3007/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 3 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Стёпина А.Б., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре Хоюровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 2 августа 2012 года по иску Гайворонской А.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установила:

Гайворонская А.П. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа во включении периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что в подсчет специального стажа не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с отказом, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гайворонская А.П. и ее представитель Панькова Л.И. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани по доверенности Боева Н.А. возражала против удовлетворения иска.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 2 августа 2012 года исковые требования Гайворонской А.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации свидетельствуют об отсутствии работы, связанной с лечением и иной деятельностью по охране здоровья населения. Доводы истца о том, что за время нахождения на курсах усовершенствования за ней сохранялась заработная

плата, не имеют правового значения, поскольку в указанные периоды истец получала дополнительное образование в учебном заведении.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани, будучи надлежаще извещенным, не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения истца Гайворонской А.П. и ее представителя Паньковой Л.И., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу Гайворонской А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием достаточного специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды обучения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Гайворонской А.П. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия считает, что районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Гайворонская А.П. со ДД.ММ.ГГГГ осуществляет свою трудовую деятельность в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ <данные изъяты> «<данные изъяты>».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденного

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименована должность фельдшера.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом каких-либо исключений об исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 2 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.