Судья Рахматуллина Е.А. Дело № 33-2923/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 10 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Шустовой Т.П.

судей областного суда Губернаторова Ю.Ю., Степина А.Б.

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шустовой Т.П. дело по апелляционным жалобам Сарбасовой А.Р., Сарбасовой Г.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 августа 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Астрахани в интересах Сарбасовой А.Р. к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установила:

Прокурор г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах Сарбасовой А.Р. к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения, указав, что Сарбасова А.Р. зарегистрирована в квартире <...> дома <...> по ул. <...> г. Астрахани. Квартира является собственностью Сарбасовой Г.М., которая в данной квартире не проживает. Распоряжением администрации г. Астрахани от 28 сентября 2009 года № <...> Сарбасова А.Р. с составом семьи 1 человек признана малоимущей и в последующем принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации г. Астрахани от 16 марта 2012 года № 151-р аварийное здание общежития по ул. <...> в Ленинском районе г. Астрахани признано подлежащим сносу. До настоящего времени Сарбасова А.Р., проживающая в аварийном доме, не переселена в благоустроенное жилое помещение, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено. Просил суд обязать администрацию г. Астрахани предоставить Сарбасовой А.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.

Впоследствии прокурор, изменив исковые требования, просил суд обязать администрацию г. Астрахани предоставить Сарбасовой А.Р. на состав семьи два человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Ивашиненко Н.Н., истец Сарбасова А.Р., третье лицо Сарбасова Г.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель администрации г. Астрахани Горянин А.А., представитель третьего лица - Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани Пальцева Ю.А. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 августа 2012 года в иске прокурору г. Астрахани в интересах Сарбасовой А.Р. к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения отказано.

В апелляционных жалобах Сарбасовой А.Р., Сарбасовой Г.М. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указано, что квартира являлась для Сарбасовой А.Р. и ее малолетней дочери единственным местом проживания, в результате обрушения дома жилье полностью разрушено. Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Жилье должно быть предоставлено независимо от факта постановки на учет. Считают, что положения статьи 86 Жилищного кодекса РФ, в порядке которой, как указывает суд, должен решаться вопрос о переселении Сарбасовой А.Р., не противоречат исковым требованиям.

В связи с отказом от апелляционного представления определением суда апелляционной инстанции производство по апелляционному представлению прокурора г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 августа 2012 года было прекращено.

На заседание судебной коллегии не явился представитель третьего лица - Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав докладчика, выслушав Сарбасову А.Р., Сарбасову Г.М., поддержавших доводы апелляционных жалоб, прокурора Дюйсембееву Э.М., полагавшую решение законным и обоснованным, представителя администрации г. Астрахани Тырнову А.А., возражавшую против доводов жалоб, проверив материалы дела и обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о законности принятого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу положений статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что Сарбасова А.Р. и Сарбасова А.Б. зарегистрированы по адресу: <...>.

Судом установлено, что указанная квартира с 2007 года принадлежит на праве собственности Сарбасовой Г.М., которая проживает и зарегистрирована по адресу: <...>.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 15 марта 2012 года № <...> и заключения городской межведомственной комиссии от 27 февраля 2012 года № <...> здание общежития по ул. <...> признано аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 27 февраля 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Проанализировав вышеуказанные нормы права и установив, что Сарбасовой А.Р. ранее занимаемое ею жилое помещение не принадлежит ни на праве собственности, ни по договору социального найма, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по норме предоставления не основаны на законе.

Жилищное законодательство предусматривает предоставление гражданам взамен сносимого жилья равноценного жилья собственнику (статья 32 Жилищного кодекса РФ) и предоставление гражданам равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по договору социального найма в связи со сносом дома (статьи 86 - 89 Жилищного кодекса РФ). Сарбасова А.Р. ни к той, ни к другой указанной категории граждан не относится.

Порядок реализации конституционного права малоимущих граждан на жилье закреплен в статье 52 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

На основании постановления администрации г. Астрахани № <...> от 20 ноября 2009 года Сарбасова А.Б. принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Оснований для предоставления Сарбасовой А.Б., на состав семьи 2 человека, жилого помещения по договору социального найма вне очереди судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требования являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Сарбасовой А.Р., Сарбасовой Г.М. – без удовлетворения.