судья Курлюк И. Н. дело № 33-1274/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 27 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Маштачковой Л. Ф.
судей областного суда: Баранова Г. В., Шустовой Т. П.
при секретаре Лагуткиной Д. Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баранова Г. В. дело по кассационной жалобе ведущего юрисконсульта Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перовой Е. В. на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 15 марта 2011 года по делу по иску Макеенковой И. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочном трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Макеенкова И. Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В обоснование исковых требований указала, что решением заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ахтубинске ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры стационара <данные изъяты> с <...> года по <...> года в льготном исчислении - 2 года 5 месяцев 16 дней; в должности медицинской сестры 1-го терапевтического отделения госпиталя <данные изъяты> (г. <адрес>) с <...> года по <...> года в календарном исчислении - 6 месяцев 28 дней; в должности медицинской сестры медицинского пункта <данные изъяты> (поселок <адрес>) с <...> года по <...> года в льготном исчислении -1 года 7 мес. 10 дней; служба в Советской Армии в должности фельдшера измерительного пункта в/ч <данные изъяты> (поселок <адрес>) с <...> года по <...> года в льготном исчислении-1 года 11 мес. 6 дней. Просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
В судебном заседании истец Макеенкова И. Н. исковые требования поддержала, уточнив их, просила включить в специальный стаж работы период с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в должности медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении и период работы с <...> года по <...> года в должности медсестры врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию с 4 июня 2010 года.
Представители Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е. В. и Степаненко Н. В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 15 марта 2011 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Макеенковой И. Н. с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в должности медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении и период работы с <...> года по <...> года в должности медсестры врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и производить выплату ей пенсии досрочно как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения с 4 июня 2011 года. С пенсионного органа в пользу Макеенковой И. Н. взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В кассационной жалобе ведущий юрисконсульт Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е. В. ставит вопрос об отмене решение суда, ввиду неправильного применения норм материального права, по основаниям того, что период работы истца в должности медицинской сестры врача анестезиолога – реаниматолога не может быть включен в стаж, тем более в льготном исчислении, так как в Списках данные должности не поименованы. Также невозможно назначение пенсии с даты обращения, в соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в случае отсутствия каких-либо документов пенсия может быть назначена с даты обращения с заявлением при условии предоставления необходимых документов в срок не более 3 месяцев Поскольку 3 месяца с момента подачи заявления истекли, поэтому назначение пенсии возможно лишь с даты вынесения решения суда. Просит принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
На заседание судебной коллегии истец Макеенкова И. Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. С учетом ее надлежащего извещения и в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие истца Макеенковой И. Н.
Заслушав представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перову Е. В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Права и свободы человека являются непосредственно действующими (статьи 2, 18 Конституции РФ).
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, решением заседания комиссии по назначению, перерасчету пенсий и выплате пенсий от 26 августа 2010 года № 204 в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » отказано. Комиссией не включены в специальный стаж периоды работы истца Макеенковой И. Н. с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в должности медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении и период работы с <...> года по <...> года в должности медсестры врача анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в связи с тем, что должность медсестры врача анестезиолога -реаниматолога отделения реанимации не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в должности медсестры терапевтического отделения в связи с отсутствием справки уточняющий характер работы заявительницы, т.к. в представленной справке от 13 июня 2008 года имеется несоответствие даты приказа и начала отпуска без сохранения содержания, справка, выданная Индерской Центральной районной больницей, уточняющая характер работы, также содержит ошибку в дате предоставления отпуска (л.д.7-9).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений действующего законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения.
Судебная коллегия считает, что такой вывод суда первой инстанции является правильными и обоснованным, соответствует нормам материального права и подтверждается материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, судом обоснованно включены в специальный стаж периоды работы истца с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в должности медсестры терапевтического отделения в Индерской центральной районной больнице, с <...> года по <...> года в должности медсестры врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации.
Указанные периоды работы истца подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, в частности записями в трудовой книжке, справкой главного врача МУЗ АЦРБ, копиями журналов проведенных операций, а наименование должности и учреждения соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Характер трудовой деятельности Макеенковой И. Н. был связан с оказанием квалифицированной сестринской помощи пациентам, что установлено судом из должностной инструкции медицинской сестры, и это является юридически значимым обстоятельством для назначения истице досрочной трудовой пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы жалобы представителя Пенсионного фонда являлись предметом судебного разбирательства, которым дана оценка в совокупности с представленными доказательствами и у судебной коллегии нет оснований давать им иную оценку.
Доводы жалобы о том, что назначение пенсии невозможно со дня обращения истицы Макеенковой И. Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, не основаны на требованиях закона, так как противоречат Федеральному закону « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ».
Вместе с тем, согласно искового заявления Макеенковой И. Н. видно, что она просила назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 4 июня 2010 года, мотивировочной части решения районного суда имеются суждения о необходимости назначения досрочной пенсии именно с указанной даты, однако, в резолютивной части решения районным судом установлена дата назначения пенсии с 4 июня 2011 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о возможности уточнения в резолютивной части решения даты назначения Макеенковой И. Н. досрочной трудовой пенсии с 4 июня 2010 года.
Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают выводов судебного акта, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 15 марта 2011 года – оставить без изменения, уточнив в резолютивной части дату производства выплаты Макеенковой И. Н. пенсии досрочно как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения с 4 июня 2010 года, а кассационную жалобу ведущего юрисконсульта Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перовой Е. В. – без удовлетворения.