Решение об отказе в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении лица к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ при пересмотре в порядке надзора оставлено без изменения, нарушение природоохранного законодательства установлено.



№ 4-а-125

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 18 апреля 2012 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев надзорную жалобу Аллахвердиева М.Г. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 12 декабря 2011 года, решение судьи Астраханского областного суда от 10 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «МГ-транс» Аллахвердиева М.Г.,

установил:

постановлением государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области № от 14 ноября 2011 года директор ООО «МГ-транс» Аллахвердиев М.Г.-о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 12 декабря 2011 года постановление государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области № от 14 ноября 2011 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Аллахвердиевым М.Г.-о. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений по основаниям нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив доводы надзорной жалобы, материалы дела, оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не нахожу.

Согласно статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Пунктами 2, 3 статьи 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Материалами дела установлено, что 31 октября 2011 года Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «МГ-транс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что деятельность 000 «МГ-транс» связана с образованием отходов, в том числе накоплением отходов 4, 5 классов опасности, при этом выявлены следующие нарушения законодательства об отходах потребления: не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения; не установлены нормативы образования отходов и объектов их размещения; не представляется в установленном порядке необходимая информация в области обращения с отходами; отсутствует паспортизация образующихся отходов: несортированного мусора от бытовых помещений организации, отработанных электрических ламп накаливания, брака; не представляется отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами; не представляются сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организациях экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора; порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не представлялся; отсутствует лицо, прошедшее профессиональную подготовку в области обращения с отходами; отсутствует порядок учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; отсутствуют паспорта на образующиеся отходы.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от 31 октября 2011 года, протоколом осмотра помещений. В адрес директора ООО «МГ-транс» Аллахвердиева М.Г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства.

Вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств.

Доводы об отсутствии события административного правонарушения опровергаются материалами делами.

Иные доводы были предметом проверки суда первой и второй инстанции и не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

решения Кировского районного суда г.Астрахани от 12 декабря 2011 года, решение судьи Астраханского областного суда от 10 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «МГ-транс» Аллахвердиева М.Г. оставить без изменения, надзорную жалобу Аллахвердиева М.Г. - без удовлетворения.