№ 4а-107/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 25 мая 2012 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев надзорную жалобу Кузнецовой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от 10 августа 2011 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от 10 августа 2011 года индивидуальный предприниматель Кузнецова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 20 сентября 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора Кузнецова Н.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, указывает, что оспариваемое постановление не исполнено.

Проверив доводы надзорной жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (действовавшей в редакции закона на момент выявления факта административного правонарушения – 08 сентября 2011 года) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.

Согласно пункту 3.5 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15 марта 2005 года № 49, запрещается выполнение регулярных перевозок на муниципальных маршрутах г. Астрахани в нарушении утвержденной схемы движения на маршрутах общего пользования.

В соответствии с пунктом 5.2 Правил перевозчик обязан обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения, обеспечивать безопасность перевозок пассажиров.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2011 года в 10 часов 42 минуты по адресу: <...> водителем пассажирского автобуса <...>, государственный номер <...>, маршрут № <...>, произведена высадка пассажиров вне остановочного пункта, на проезжей части дороги.

По данному факту 8 июня 2011 года главным специалистом управления транспорта и пассажирских перевозок администрации г. Астрахани составлен протокол по части 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Мировой судья, оценив указанные обстоятельства, пришел к выводу, с которым согласился судья районного суда, о доказанности вины индивидуального предпринимателя Кузнецовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Статьей 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признавалось нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.

Решением Астраханского областного суда от 13 декабря 2011 года статья 21 Закона Астраханской области № 49/2007-ОЗ от 4 сентября 2007 года «Об административных правонарушениях» признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 15 февраля 2012 года.

По сообщению Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области от 24 мая 2012 года Кузнецова Н.А. назначенный ей административный штраф не уплатила.

Таким образом, на момент признания статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» недействующей с момента вступления решения суда в законную силу (15 февраля 2012 года), указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от 10 августа 2011 года исполнено не было.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от 10 августа 2011 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 20 сентября 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Н.А. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.7, 24.5, 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от 10 августа 2011 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 20 сентября 2011 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Н.А. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.