№ 4а-97/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 22 мая 2012 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев жалобу Муратовой ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Астрахани от 20 декабря 2011 года и решение Советского районного суда г.Астрахани от 24 января 2012 года по делу № 5-409/11 о привлечении индивидуального предпринимателя Муратовой ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Астрахани от 20 декабря 2011 года ИП Муратова Л.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 24 января 2012 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани от 20 декабря 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Астрахани оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора индивидуальный предприниматель Муратова Л.З. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными. В жалобе указывает на следующие обстоятельства: на основании решения Астраханского областного суда от 13 декабря 2011 года статья 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» признана несоответствующей требованиям федерального законодательства, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к выводу о прекращении производства по делу.

Частью 1 статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (действовавшей в редакции закона на момент выявления факта административного правонарушения – 08 сентября 2011 года) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.

Материалами дела установлено, что 26 октября 2011года в 11 час. 29 мин. водитель автобуса марки «ГАЗель» гос номер У 840 КК 30 предпринимателя-перевозчика Муратовой Л.З., осуществлял пассажирские перевозки по регулярному муниципальному маршруту № 27с без договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта г.Астрахани, с использованием внешнего оформления, установленного для транспортных средств, выполняющих регулярные перевозки на муниципальных маршрутах Астрахани, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.11.2011г., составленным главным специалистом отдела управления транспорта и пассажирских перевозок администрации г.Астрахани.

Мировой судья, оценив указанные обстоятельства, пришел к выводу, с которым согласился судья районного суда, о доказанности вины индивидуального предпринимателя Муратовой Л.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью части 1статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Статьей 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признавалось нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.

Решением Астраханского областного суда от 13 декабря 2011 года статья 21 Закона Астраханской области № 49/2007-ОЗ от 04 сентября 2007 года «Об административных правонарушениях» признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу, 15 февраля 2012года.

Материалы дела не содержат сведений об уплате индивидуальным предпринимателем Муратовой Л.З. административного штрафа и об исполнении вступившего в законную силу судебного постановления от 20 декабря 2011 года в соответствии с требованиями статей 31.4, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент вступления решения суда в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Астрахани от 20 декабря 2011 года не было исполнено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Астрахани от 20 декабря 2011 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 24 января 2012 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Муратовой Л.З. подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.7, 24.5, 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу индивидуального предпринимателя Муратовой Ляйли Зиннуровны удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г.Астрахани от 20 декабря 2011 года и решение Советского районного суда г.Астрахани от 24 января 2012 года вынесенные в отношении Муратовой ФИО7 по делу № 5-409/11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 21 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Астраханского областного суда подпись В.И. Игнатенко

Копия верна

Судья Астраханского областного суда Н.Х. Мухамбеталиева

Секретарь суда В.П.Лосева