Судья Курлюк И.Н.

№ 7-1/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань

14 января 2011 года

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е., при секретаре Айназаровой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе <---> муниципального учреждения культуры «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» Бекешевой Р.А. на постановление Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18 ноября 2010 года государственный инспектор Ахтубинского района Астраханской области по пожарному надзору проведена проверка противопожарного состояния муниципального учреждения культуры «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет», расположенного по адресу: <--->. В ходе проверки в помещении выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые могут привести к возникновению пожара. В отношении МУК «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» составлен протокол об административном правонарушении в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела направлены в суд.

Представитель МУК «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» в судебное заседание факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности признала.

Постановлением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 декабря 2010 года муниципальное учреждение культуры «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <---> рублей.

В жалобе директор МУК «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» ставит вопрос об отмене состоявшего по делу постановления суда, поскольку у лица, привлекаемого к административной ответственности тяжелое финансовое состояние, отсутствуют денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности. Принимаются все меры для недопущения нарушений пожарной безопасности. В связи с тем, что учреждение является бюджетным, финансирование его производится из средств бюджета муниципального образования «Покровский сельсовет». Актом проверки органом государственного контроля (надзора), от 18 ноября 2010 года установлен срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности до 15 июня 2011 года. Считают, что вины МУК «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» в совершении административного правонарушения не имеется.

На судебное заседание не явились представитель МУК «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» и представитель отдела государственного пожарного надзора по Ахтубинскому району УНД ГУ МЧС России по Астраханской области извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей.

Проверив дело об административном правонарушении, суд полагает, что судебное постановление, состоявшееся по делу законно и обоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.

Административное правонарушение считается оконченным с момента совершения противоправных деяний.

Приказом МЧС России № 313 от 18 августа 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В пункте 10 настоящих Правил указано, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2010 года в 9 часов государственным инспектором Ахтубинского района по пожарному надзору проведена проверка противопожарного состояния в здании муниципального учреждения культуры «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет», расположенного по адресу: <--->. В ходе проверки в помещении выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые могут привести к возникновению пожара. По данному факту вынесен акт №--- от <---> ноября 2010 года, в котором указаны все имеющиеся правонарушения требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара.

Поскольку выявленные нарушения являются не соответствующими общим требованиям пожарной безопасности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершенное административное правонарушение было назначено в пределах, установленных санкцией этой статьи.

С четом изложенного полагаю постановление Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 декабря 2010 года законно и обоснованно.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу <---> муниципального учреждения культуры «Дом культуры администрации муниципального образования «Покровский сельсовет» Бекешевой Р.А. - без удовлетворения.