Судья Насырова Т.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 7-184-а/2010

16 сентября 2011 года

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.

при секретаре Маловой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу сельскохозяйственного потребительского рыбоперерабатывающего кооператива «Бештуг»

на постановление Володарского районного суда Астраханской области от 12 августа 2011 года

о привлечении сельскохозяйственного потребительского рыбоперерабатывающего кооператива «Бештуг» к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июля 2011г. старшего государственного инспектора Володарского районного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Федерального агентства по рыболовству Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства сельскохозяйственным потребительским рыбоперерабатывающим кооперативом «Бештуг» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Володарского районного суда Астраханской области от 12 августа 2011 года сельскохозяйственный потребительский рыбоперерабатывающий кооператив «Бештуг» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В своей жалобе представитель сельскохозяйственного потребительского рыбоперерабатывающего кооператива «Бештуг» ставит вопрос об отмене постановления суда.

Выслушав объяснения представителя сельскохозяйственного потребительского рыбоперерабатывающего кооператива «Бештуг» Солдатова С.В., поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя агентства по рыболовству Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Галкина В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13 января 2009 г. N 1, следует, что при осуществлении видов рыболовства, (в том числе прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях рыбоводства...), пользователи: осуществляют рыболовство в объемах, не превышающих объемы, указанные по отдельным видам водных биоресурсов и районам добычи (вылова) и/или рыбопромысловым участкам в разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов... (п. 10). Пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (п.16.3).

Постановлением Правительства от 24.12.2008г. №994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных», пользователи водных биологических ресурсов представляют ежемесячно в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова).

Как установлено судьей районного суда и подтверждается материалами дела, сельскохозяйственным потребительским рыбоперерабатывающим кооперативом «Бештуг» за март-май 2011 г. допущено искажение с занижением фактических объемов добычи (вылова) рыбы на 914 кг.

Этот факт кооперативом не отрицается, а объясняется техническими ошибками при заполнении отчетности, тогда соответствующие данные содержатся в промысловых журналах.

Поэтому судом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях сельскохозяйственного потребительского рыбоперерабатывающего кооператива «Бештуг» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом незначительного занижения сельскохозяйственным потребительским рыбоперерабатывающим кооперативом «Бештуг» фактических объемов добычи (вылова) рыбы по сравнению с промысловыми журналами, отсутствия сведений о превышении предоставленной квоты, последствий противоправных действий на сохранение водных биоресурсов, а также положений п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", суд приходит к выводу, что данное правонарушение не представляет большой общественной опасности и не наносит сколько-нибудь значительного ущерба интересам государства, и может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах, сельскохозяйственный потребительский рыбоперерабатывающий кооператив «Бештуг» подлежит освобождению от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л :

Жалобу сельскохозяйственного потребительского рыбоперерабатывающего кооператива «Бештуг» удовлетворить.

Постановление Володарского районного суда Астраханской области от 12 августа 2011 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.