Судья Шамшутдинова Г.К. Дело № 7-188/2011

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 30 сентября 2011 года

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В., при секретаре Чакиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Астраханского регио­нального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзеновой Е.К. на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2011 го­да о привлечении Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Бу­кей хану» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани Астраханский регио­нальный общественный фонд «Сеид Бабе и Букей хану» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере **

В жалобе председатель Астраханского регионального общественного фонда «Се­ид Бабе и Букей хану» Камзенова Е.К. ставит вопрос об отмене постановления суда ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку управление не представило достаточные доказательства осуществления ино­странным гражданином, не имеющим разрешение на работу в Российской Федерации, трудовой деятельности в интересах фонда, кроме того в материалах дела отсутствуют неопровержимые доказательства вины юридического лица в совершении административ­ного правонарушения.

В судебное заседание представитель АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» Камзенова Е.К.. представители УФМС по Астраханской области не явились, о дате и времени рас­смотрения жалобы извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О правовом положении ино­странных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осу­ществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Феде­рации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих ино­странного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, ес­ли такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, вле­чет административную ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде админи-сфативного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы заявителя об отсутствии вины АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» в совер­шении административного правонарушения нахожу не состоятельными по следующим основаниям.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправ-

иое, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2 Закона №115-ФЗ иностранным гражданином призна­ется физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного ра­ботника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предприни­мательской деятельности.

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о нарушении АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» положений части 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательст­вах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» миграционного законодатель­ства Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правона­рушении от 28 июня 2011 года, содержащим объяснения представителя Фонда Камзено-вой Е.К., актом проверки от 27 мая 2011 года, фотоматериалом, рапортами сотрудников ОИК ОУФМС России по Астраханской области, объяснениями ФИО9 ФИО10 постановлением по делу об административном правонарушении ** в отношении ФИО11 другими материалами дела.

Факт привлечения АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» к трудовой деятельности гражданина ФИО12 в судебном заседании установлен, поскольку противоправ­ным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактическо­го допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Содержащаяся в жалобе просьба о замене наказания в виде административного штрафа в размере ** на наказание в виде административного приостановле­ния деятельности не может быть удовлетворена, так как административное приостанов­ление деятельности считается более суровым наказанием и его применение ухудшило бы правовое положение привлеченного к административной ответственности лица, что не­допустимо.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позво­ляющих отменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, в связи с чем. удов­летворению не подлежит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Наказание назначено судом в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об админи­стративном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2011 года ос­тавить без изменения, жалобу председателя Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзеновой Е.К. - без удовлетворе­ния.