Судья Шамшутдинова Г.К. Дело № 7-189/2011

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 30 сентября 2011 года

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В., при секретаре Чакиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Астраханского регио­нального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзеновой Е.К. на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2011 года о привлечении Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани Астраханский регио­нальный общественный фонд «Сеид Бабе и Букей хану» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере **

В жалобе председатель Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзенова Е.К. ставит вопрос об отмене постановления суда ввиду от­сутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, по­скольку управление не представило достаточные доказательства осуществления иностран­ным гражданином, не имеющим разрешение на работу в Российской Федерации, трудовой деятельности в интересах фонда, кроме того в материалах дела отсутствуют неопровер­жимые доказательства вины юридического лица в совершении административного право­нарушения.

В судебное заседание представитель АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» Камзенова Е.К., представители УФМС по Астраханской области не явились, о дате и времени рассмот­рения жалобы извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О правовом положении ино­странных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуще­ствлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на рабо­ту.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федера­ции иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностран­ного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет адми­нистративную ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административно­го штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо адми­нистративное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы заявителя об отсутствии вины АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» в совер­шении административного правонарушения нахожу не состоятельными по следующим ос­нованиям.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени­ях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное,

виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое уста­новлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2 Закона №115-ФЗ иностранным гражданином призна­ется физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее до­казательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного ра­ботника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой дея­тельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Феде­рации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предприниматель­ской деятельности.

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о нарушении АРОФ «Сеид Ба­бе и Букей хану» положений части 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требова­ниями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» миграционного законодательст­ва Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонару­шении от 28 июня 2011 года, содержащим объяснения представителя Фонда Камзеновой Е.К., актом проверки от 27 мая 2011 года, фотоматериалом, рапортами сотрудников ОИК ОУФМС России по Астраханской области, объяснениями ФИО10 ФИО11 постановлением по делу об административном правонарушении ** в отноше­нии ФИО12 другими материалами дела.

Факт привлечения АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» к трудовой деятельности гра­жданина ФИО13 в судебном заседании установлен, поскольку противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического до­пуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо фор­ме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Содержащаяся в жалобе просьба о замене наказания в виде административного штрафа в размере ** на наказание в виде административного приостановления деятельности не может быть удовлетворена, так как административное приостановление деятельности считается более суровым наказанием и его применение ухудшило бы право­вое положение привлеченного к административной ответственности лица, что недопусти­мо.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позво­ляющих отменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, в связи с чем, удовле­творению не подлежит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Наказание на­значено судом в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об админи­стративном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и. руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2011 года ос­тавить без изменения, жалобу председателя Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзеновой Е.К. - без удовлетворе­ния.