судья Шеина Е.А. дело № 7-254/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Астрахань 23 декабря 2011 года

Судья Астраханского областного суда Маштачкова Л.Ф., при секретаре судебного заседания Даушевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Газпром газораспределение» на постановление Енотаевского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Енотаевского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2011 года ОАО «Газпром газораспределение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе ОАО «Газпром газораспределение» ставится вопрос об отмене постановления Енотаевского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2011 года по основаниям существенного нарушения норм процессуального права при производстве административного дела.

Заслушав представителя ОАО «Газпром газораспределение» Пирцул Е.О., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что 31 августа 2011г. согласно распоряжению исполняющею обязанности заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № № от 19 августа 2011г. главным государственным инспектором проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Газпром газораспределение» по выполнению ранее выданного предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № № 29 апреля 2011г. В результате проверки установлено, что ОАО «Газпром газораспределение» филиал по Астраханской области не выполнило в срок вышеуказанное предписание, в связи с чем в отношении ОАО «Газпром газораспределение» должностным лицом 31 августа 2011 года составлен протокол об административном правонарушении по части 11 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно постановлению главного государственного инспектора Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору № № от 9 сентября 2011 года ОАО «Газпром газораспределение» привлечено к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 700000 рублей. Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужило неисполнение предписания, в том числе, в части проведения досрочной экспертизы промышленной безопасности Межпоселкового газопровода высокого давления с.Бугринка-Астрахань (протяженностью 132 км), в соответствии с пунктом 5.2.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, положением Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от 31 августа 2011 года основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Газпром газораспределение» послужил тот же факт – не выполнение в установленный срок предписания №№ № 29 апреля 2011г. по пунктам: юридическим лицом не обеспечено проведение досрочной экспертизы промышленной безопасности Межпоселкового газопровода высокого давления с.Бугринка-Астрахань (протяженностью 132 км) в соответствии с пунктом 5.2.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, ст.13 Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания.

Наличие постановления административного органа о привлечении ОАО «Газпром газораспределение» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение этого же субъекта к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно и то же административное правонарушение, в связи с чем постановление Енотаевского районного суда г.Астрахани от 28 сентября 2011 года подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

постановление Енотаевского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Газпром газораспределение» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.