судья Кострыкина И. В. № 7-40/2012

Судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Русских Е. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаджигайыбова Р.Ф. на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности Гаджигайыбова Р.Ф. по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2011 года Гаджигайыбов Р. Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> месяцев.

В жалобе Гаджигайыбов Р. Ф. ставит вопрос об отмене судебного постановления, указывая, а несогласие с назначенным административным наказанием, считая его суровым, вынесенным без учета его личности и обстоятельств дела, а также на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в рассмотрении дела в его отсутствие без надлежащего извещения, чем нарушено его право на защиту.

Выслушав Гаджигайыбова Р. Ф., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы в силу следующих обстоятельств.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонаруше­нии рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело мо­жет быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извеще­нии лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатай­ство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В результате проверки материалов дела в полном объеме прихожу к выводу о наличии оснований к отмене судебного постановления.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении Гаджигайыбова Р. Ф. поступило в Советский районный суд г. Астрахани 25 октября 2011 года и определением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 27 октября 2011 года назначено к рассмотрению в судебном заседании на 29 ноября 2011 года на 15 часов 30 минут.

В адрес Гаджигайыбова Р. Ф. направлена судебная повестка по адресу: <адрес>, однако с отделения почтовой связи конверт с судебной повесткой возвратился в суд с отметкой « истек срок хранения ».

Как следует из почтового штампа на конверте, судебное извещение сдано в почтовое отделение 13 ноября 2011 года, а возвратилось в суд 22 ноября 2011 года.

Гаджигайыбов Р. Ф. в жалобе обращает внимание, что в период с 10 ноября 2011 года по 10 декабря 2011 года он находился в командировке, о чем прикладывает командировочное удостоверение от 9 ноября 2011 года (л.д. 44).

Кроме того, в объяснениях и в протоколе об административном правонарушении адрес места жительства Гаджигайыбова Р. Ф. указан как <адрес>, но судом направлено извещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении (29 ноября 2011 года) у суда не имелось объективных и достоверных сведений об извещении Гаджигайыбова Р. Ф. о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, приняв меры к извещению Гаджигайыбова Р. Ф. по месту его жительства, не выяснял вопрос о причинах неявки последнего в судебное заседание, хотя в деле имеется контактный телефон Гаджигайыбова Р. Ф. (л.д. 8).

Данное обстоятельство следует расценить как ненадлежащее извещение Гаджигайыбова Р. Ф. о месте и времени судебного заседания, что является существенным нарушением требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - это нарушение не позволило Гаджигайыбову Р. Ф. в полной мере реализовать свои права, представить доказательства.

Исходя из положения части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изложенные нарушения носят существенный характер, они не позволили суду первой инстанции полно, объективно и всесторонне исследовать все обстоятельства дела, поэтому постановление суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд для вынесения законного и обоснованного решения.

При новом рассмотрении дела, суду следует рассмотреть его с участием Гаджигайыбова Р. Ф., исследовать обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, изучить материальное и семейное положение Гаджигайыбова Р. Ф..

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2011 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении Гаджигайыбова Р.Ф. по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на новое рассмотрение в тот же суд.