судья Бочарников П. В. № 7-124/2011
РЕШЕНИЕг. Астрахань 27 мая 2011 годаСудья Астраханского областного суда Баранов Г.В. при секретаре Лесниковой М. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе директора ООО « С. » И. на постановление Ахтубинского городского суда Астраханской области от 27 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО « С. » к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 27 апреля 2011 года ООО « С. » признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с уплатой штрафа в федеральный бюджет.
В жалобе директор ООО « С. » И. ставит вопрос об отмене постановления суда, указывая, что ООО « С. » арендует помещение у МУ « Отдел имущественных отношений и землепользования » администрации МО « Город Ахтубинск », начиная с 2010 года. Здание, в котором общество арендует часть помещения, выставляется на продажу, поэтому с обществом заключается договора на полгода. Полагает, что устанавливать дорогую пожарную сигнализацию, заменять глухие металлические оконные решетки и устранять другие замечания нецелесообразно в этой ситуации. ООО « С. » небольшая организация, численностью 6 человек, снабжает продуктами питания учреждения социальной сферы, то есть полностью зависит от бюджетного финансирования, дебиторская задолженность у общество постоянно большие, доходы с трудом покрывают расходы, средняя заработная плата составляет <данные изъяты> рублей. Указывает, что административный штраф в размере <данные изъяты> рублей серьезно отразится на финансовом положении организации.
В судебное заседание представитель ООО « С. » не явился, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть жалобу без его участия.
Иучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Административное правонарушение считается оконченным с момента совершения противоправных деяний.
Судом установлено, что 5 апреля 2011 года в 09-00 часов в помещении ООО « С. », расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности установлены следующие нарушения: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; допускается эксплуатация электропроводки соединение жил которого выполнено в «скрутку» без применения спайки, сварки, сжимов, опрессовки; с персоналом не проведен противопожарный инструктаж; в оконных проемах установлены глухие металлические решетки; допускается эксплуатация помещения с непроверенным огнетушителем; допускается эксплуатация электропроводки в одинарной изоляции приложенной по горючему основанию; допускается эксплуатация электропроводки « в скрутку » без установки распределительных коробок.
О выявленных нарушениях составлен акт № <данные изъяты> проверки от 5 апреля 2011 года, и в этот же день в отношении ООО « С. » государственным инспектором Ахтубинского района по пожарному надзору вынесен протокол об административном правонарушении № 124 по части 4 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении директор ООО « С. » И. ознакомлена.
В судебном заседании, директор ООО « С. » И. с нарушениями, установленными в ходе проверки и положенными в основу протокола об административном правонарушении согласилась, факт нарушений не оспаривала.
Принимая решение о признании ООО « С. » виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд правомерно исходил из доказанности факта нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что образует объективную сторону состава административного правонарушения. Кроме этого, указанные обстоятельства не отрицались в суде директором ООО « С. » И.
Разрешая вопрос о назначении юридическому лицу наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывал, что ранее ООО « С. » к административной ответственности не привлекалось, объем выявленных нарушений, другие заслуживающие внимание обстоятельства, срок действия договора аренды, в связи с чем пришел к правильному выводу о назначении ООО « С. » наказания в виде административного штрафа.
Выводы суда являются мотивированными и обоснованными, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, исследованных судом полно и объективно. Оснований не согласиться с выводами суда, по доводам жалобы, не имеется.
Доводы жалобы о том, что ООО « С. » является арендатором помещения, в котором установлены нарушения правил пожарной безопасности и доводы о нецелесообразности устранения данных нарушений, подлежат отклонению в силу их необоснованности.
В пункте 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации указано, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона « О пожарной безопасности » от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Таким образом, обязанность соблюдения правил пожарной безопасности прямо лежит на руководителе ООО « С. ».
Вместе с тем, считаю возможным с учетом доводов жалобы о специфике деятельности ООО « С. », то, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, снизить размер штрафа до <данные изъяты> рублей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При изменении постановления Ахтубинского городского суда Астраханской области от 27 апреля 2011 года в части снижения размера административного штрафа не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение ООО « С. ».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Ахтубинского городского суда Астраханской области от 27 апреля 2011 года о привлечении ООО « С. » к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей с уплатой штрафа в федеральный бюджет, - изменить, назначить ООО « С. » наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части постановление Ахтубинского городского суда Астраханской области от 27 апреля 2011 года – оставить без изменения, а жалобу директора ООО « С. » И. – без удовлетворения.