судья Шамшутдинова Г.К.
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 7-112/2011 27 мая 2011года
Судья Астраханского областного суда Маштачкова Л.Ф., при секретаре Даушевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абинаева К.З. на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Абинаева К.З. по части 2 статьи 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2011 года индивидуальный предприниматель Абинаев К.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе Абинаева К.З. ставится вопрос об отмене постановления районного суда по основаниям нарушения норм процессуального права, т.к. постановление по делу об административном правонарушении № № от 24 февраля 2011 года вынесено с нарушением статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в мотивированной части постановления в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности указан Т., а в резолютивной части постановления к ответственности привлечена Н.
Абинаев К.З. и его защитник Киселев С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав инспектора ОИК УФМС России по Астраханской области Л., изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Статья 18.16 часть 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной сотрудниками иммиграционного контроля УФМС России по Астраханской области, на основании распоряжения № № от 15 марта 2011 года, в торговом объекте – павильоне, расположенном на торговой площади 60, 0 кв.м. в торговом центре <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выявлен факт предоставления индивидуальным предпринимателем Абинаевым К.З. в соответствии с договором субаренды № № от 1 октября 2010 года (срок действия договора до 30 сентября 2011 года) индивидуальному предпринимателю В., не имеющей разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в субаренду торговую площадь 60,0 кв.м. в торговом центре <данные изъяты>, по адресу: г<адрес>,
Указанная торговая площадь принадлежит индивидуальному предпринимателю Абинаеву К.З. на основании договора аренды имущества № № от 1 октября 2010 года с ООО <данные изъяты>.
Индивидуальный предприниматель В. предоставила торговое место на данной торговой площади гражданину Республики <данные изъяты> Т., которым осуществлялась трудовая детальность без разрешения на работу в Российской Федерации.
Тем самым, индивидуальным предпринимателем В. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина на торговых объектах при отсутствии у него разрешения на работу.
Признавая виновным Абинаева К.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд первой инстанции, исходил из доказанности факта нарушения Абинаевым К.З. требований миграционного закона, которые подтверждаются письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2011 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Т. по статье 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением от 24 февраля 2011 года о привлечении гражданина Республики <данные изъяты> Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; его объяснениями от 24 февраля 2011 года о том, что в торговом центре <данные изъяты> он осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца трикотажных изделий, разрешение на работу в качестве продавца не имеет; постановлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя В.. по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; договором аренды имущества № № от 1 октября 2010 года; актом приема-передачи в аренду имущества от 1 октября 2010 года; договором № № от 1 октября 2010 года протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2011 года в отношении Абинаева К.З.
Выводы суда основаны на установленных по делу доказательствах и оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о допущенных в постановлении должностного лица миграционного органа процессуальных нарушениях при привлечении гражданина Республики <данные изъяты> Т к административной ответственности, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку допущенная в постановлении описка исправлена определением от 20.05.2011 года, вынесенным заместителем начальника ОИК УФМС России по Астраханской области, в соответствии с требованиями ст.29.12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Абинаева К.З. - без удовлетворения.