Выводы суда о назначении иностранному гражданину дополнительного вида административного наказания в виде выдворения за пределы РФ приняты без учета всех обстоятельств дела и личности иностранного гражданина.

судья Шамшутдинова Г. К. № 7-105/2011

Судья Астраханского областного суда Баранов Г. В. при секретаре Лосевой В. П., с участием адвоката Адвокатской региональной коллегии адвокатов Громова А. Н., представившего ордер № С 007242 от 28 апреля 2011 года, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе адвоката Адвокатской региональной коллегии адвокатов Громова А. Н., в интересах Наджафовой Г.А.-К на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2011 года о привлечении Наджафовой Г.А.-К к административной ответственности по части 1 статьи 18. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2011 года Наджафова Г. А. – К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Громов А. Н. ставит вопрос об изменении постановления районного суда в части отмены дополнительного вида административного наказания в виде выдворения Наджафовой Г. А. –К. за пределы Российской Федерации, по основаниям необоснованности выводов суда и чрезмерной суровости наказания.

Выслушав Наджафову Г. А. – к., её защитника – Громова А. Н., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Статья 18. 8 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Материалами дела установлено, что в ходе проверки миграционного контроля 22 апреля 2011 года в 12 часов 30 минут установлен факт пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> гражданки Республики Азербайджан Наджафовой Г. А. – К., в нарушение правил миграционного учёта в связи с истечением срока пребывания в Российской Федерации с 25 февраля 2011 года.

По данному факту инспектором ОУФМС России по Астраханской области 22 апреля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд правомерно пришёл к выводу о виновности Наджафовой Г. А. – К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Выводы суда мотивированны, подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Вместе с тем, полагаю, что доводы жалобы об изменении судебного постановления в части отмены назначенного дополнительного вида административного наказания, подлежат удовлетворению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Санкция части 1 статьи 18. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая личность Наджафовой Г. А. –К., её материальное положение, осознание своей вины в нарушении закона РФ о миграционном учёте, принятие мер к уплате административного штрафа, считаю возможным достижение целей административного наказания путём назначения Наджафовой Г. А. – К. наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2011 года подлежит изменению в части назначения Наджафовой Г. А. – К. дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2011 года о привлечении граждански Республики Азербайджан Наджафовой Г.А.-К, <данные изъяты> года рождения, уроженки Республики <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 18. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с выдворением за пределы Российской Федерации – изменить, исключить указание о назначении Наджафовой Г.А.-К дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2011 года – оставить без изменения.