Судья Морозова О.А.

№ 7-85/11

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

15 апреля 2011 года

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при секретаре Базиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 3 марта 2011 года по административному делу в отношении Гущина О.В о привлечении к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Астраханского Управления Федеральной антимонопольной службы К.Т.М. № (...) от 27 декабря 2010 года начальник рекламной службы (...) ООО «(...)» Гущин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 3 марта 2011 года постановление заместителя руководителя Астраханского Управления Федеральной антимонопольной службы (...) от 27 декабря 2010 года отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Руководитель УФАС по Астраханской области в жалобе ставит вопрос об отмене решения суда ввиду существенных нарушений административного законодательства. Указывает на неправильность выводов суда об отсутствии события административного правонарушения.

Выслушав, представителя УФАС по Астраханской области Т.Б.Ю., поддержавшую доводы жалобы, Гущина О.В. и его представителя Раматалиеву Н.К., Сухарева И.Ф., согласившихся с выводами суда, проверив материалы дела, судья приходит к выводу об отмене решения суда.

Статьей 14.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что в отношении начальника рекламной службы (...) ООО «(...)» (рекламораспространителя) 23 декабря 2010 года составлен протокол № (...) об административном

правонарушении по статье 14.3 КоАП РФ за распространение в период с 1 января 2010 года по 7 января 2010 года в телевизионном эфире средств массовой информации «(...) «(...)» рекламы несоответствующей требованиям пункта 2 статьи 9 Закона «О рекламе», в которой отсутствовал полный перечень сведений, с которыми потребитель мог ознакомиться при помощи соответствующего источника информации.

В статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» дано понятие рекламы, которой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьей 5 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии.

В соответствии со статьей 9 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Гущина О.В по статье 14.3 КоАП РФ, судья исходил из того, что в размещенном рекламном сообщении определен период проведения акции, указан номер телефона, по которому может быть получена подробная информация об условиях проведения акции.

Однако с данной позицией судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании реклама, распространенная ООО «(...)» в период с 1 января 2010 года по 7 января 2010 года в телевизионном эфире средств массовой информации «(...) «(...)» является стимулирующим мероприятием, поскольку она направлена на стимулирование совершения покупок в магазине «(...)» путем получения выигрышей.

По смыслу статьи 9 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама о стимулирующем мероприятии должна содержать полный перечень сведений, с которыми потребитель может ознакомиться при помощи соответствующего источника информации, где можно получить сведения об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Как следует из материалов административного дела, распространенная Обществом указанная выше реклама не содержала сведения об источнике информации об организаторе данного мероприятия и условиях проведения акции, указанный в ней номер телефона не относится к такому источнику.

При таких обстоятельствах судебное решение подлежит отмене с направлением

дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Российской Федерации об

Решение Кировского районного суда г.Астрахани от 3 марта 2011 года отменить, дело направить в Кировский районный суд г. Астрахани на новое рассмотрение.