Судья Шамухамедова Е.В. Дело № 7-184/2011

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 1 июля 2011 года

Судья Астраханского областного суда Шустова Т.П.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника <..Т..> Ястребова А.Н. на решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 30 мая 2011 года, состоявшееся по жалобе Ястребова А.Н. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области о привлечении к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области № <...> от 18 февраля 2011 года начальник <..Т..> Ястребов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 30 мая 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе Ястребовым А.Н. ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда по основаниям нарушения норм административного законодательства, указано, что отсутствует его вина в совершении административного правонарушения, поскольку на счетах таможни отсутствовали денежные средства, предусмотренные на финансирование данной статьи расходов.

Выслушав представителя Ястребова А.Н. – Атанагулова Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления не нахожу.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28 августа 1992 года.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 557 от 8 июня 2006 года установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Судом установлено, что на территории <..Т..> расположены производственные объекты на двух площадках: промышленная площадка № 1 по адресу: <...>, и промышленная площадка № 2 по адресу: <...>, на которых расположены управления <..Т..>, технические и ремонтные зоны, куда входят гаражи-стоянки служебного автотранспорта с постом ТО и ТР, аккумуляторной, механической мастерской и т.д.

Из материалов дела следует, что с 8 декабря 2010 года по 28 декабря 2010 года Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства <..Т..>, в результате которой установлено, что при осуществлении деятельности <..Т..> на производственных объектах оказано воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, а также в части размещения отходов производства и потребления, при этом организация не исполнила в установленный срок обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Начальником <..Т..> является Ястребов А.Н.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из имеющихся в материалах дела платежных документов, расчетов платы установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 3 квартала 2010 года не произведена до 20 октября 2010 года.

Согласно платежным поручениям оплата произведена 18 ноября 2010 года, т.е. по истечении установленного законом срока.

При таких обстоятельствах выводы суда о наличии в действиях начальника <..Т..> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <...> от 28 декабря 2010 года, актом проверки № <...> от 28 декабря 2010 года.

Всем доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями административного законодательства.

Выводы суда мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам административного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

Вопреки доводам жалобы обжалуемое судебное постановление соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, поскольку <..Т..> является бюджетным учреждением и финансируется из федерального бюджета, на 20 октября 2010 года на счете организации отсутствовали средства на уплату взносов за негативное воздействие на окружающую среду, являются необоснованными, поскольку финансирование из бюджета не является основанием для освобождения от указанной обязанности.

Доводы жалобы были предметом оценки районного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы выводов районного суда не опровергают, а сводятся к их переоценке. Оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 30 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу начальника <..Т..> Ястребова Александра Николаевича – без удовлетворения.