Судья Сенченко Н.В. Дело № 7-206/2011

г. Астрахань 22 июля 2011 года

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В.,

при секретаре Чакиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ОАО «Группа Каспийская Энергия» Кокарева И.Н. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2011 года по жалобе Кокарева И.Н. на постановление главного Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО11 от 3 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №** от 3 июня 2011 года Государственной инспекции труда в Астраханской области <данные изъяты> ОАО «Группа Каспийская Энергия» Кокарев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

Кокарев И.Н. обратился в суд с жалобой на постановление главного Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Астраханской области от 3 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2011 года, постановление №** от 3 июня 2011 года оставлено без изменения, жалоба <данные изъяты> ОАО «Группа Каспийская Энергия» Кокарева И.Н. без удовлетворения.

В жалобе Кокарев И.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения, поскольку не доказана его вина в совершении вмененного ему административного правонарушения, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности. Суд не учел при вынесении решения трудное финансовое положение предприятия, что он как руководитель предпринимал меры по урегулированию сложившейся ситуации.

В судебное заседание Кокарев И.Н. не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявлял, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Кокарева И.Н. по доверенности Киселеву М.С., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы Кокарева И.Н., изложенные в жалобе, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения нахожу несостоятельными по следующим основаниям.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудовых договоров.

Согласно статье 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы в деятельности ОАО «Группа Каспийская Энергия», <данные изъяты>, которого является Кокарев И.Н.

В ходе проверки выявлена задолженность предприятия по заработной плате перед работником ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ, которая составила **, а также задолженность по заработной плате перед работником ФИО13. за период ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности составила **. В нарушении действующего законодательства и условий трудового договора задолженность по заработной плате была выплачена только ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией вынесено постановление от 3 июня 2011 года № ** о привлечении <данные изъяты> ОАО «Группа Каспийская Энергия» Кокарева И.Н. к административной ответственности на основании части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме ** руб.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что на момент проверки у ОАО «Группа Каспийская Энергия» имелась задолженность по заработной плате перед своими работниками.

Установив обстоятельства имеющие существенное значение для дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о совершении <данные изъяты> ОАО «Группа Касийская Энергия» Кокаревым И.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об объективности причин задержки выплат неубедительны, поскольку нарушение работодателем трудового законодательства явилось следствием непринятия уполномоченными лицами достаточных мер, обеспечивающих соблюдение порядка и сроков выплаты заработной платы работникам. Более того, суд обоснованно указал, что действующее законодательство не ставит вину предприятия в зависимость от его финансового состояния, а условия оплаты труда не могут соотноситься с ее размером.

Всем доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями административного законодательства.

Выводы суда мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам административного законодательства и законодательства о труде.

Иные доводы жалобы выводов районного суда не опровергают, а сводятся к их переоценке. Оснований для отмены судебного решения, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Кировского районного суда от 23 июня 2011 года по жалобе <данные изъяты> ОАО «Группа Каспийская Энергия» Кокарева И.Н. на постановление главного Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Астраханской области от 3 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> ОАО «Группа Каспийская Энергия» Кокарева И.Н. - без удовлетворения.