Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2010 года ст.Советская
Обливский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Рычневой Ж.Г.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению- Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об обязании назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об обязании назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения. В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от 23 октября 2009г., ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Отказ мотивирован тем, что период его работы с 01.02.2005г. по 13.07.2009г. в должности тренера- преподавателя детско- юношеской спортивной школы (далее ДЮСШ) Советского района Ростовской области не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку, им не выполнялась ставка рабочего времени, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Полагая указанное решение пенсионного органа незаконным, просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях.
В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал, пояснил, что в период с февраля 2005г. по июль 2009г. он работал в ДЮСШ тренером-преподавателем. С февраля 2005г. по 1 сентября 2005 г. норма рабочего времени у него составляла 15 часов в неделю, а с 01 сентября 2005г. по июль 2009г. норма рабочего времени у него составляла 12 часов в неделю. О том, что он принят на работу с неполной рабочей нагрузкой он знал и был согласен. В указанный период он нигде больше не работал.
По его мнению, пенсионный орган неправильно исчислил стаж его работы, дающий право на досрочную пенсию, не включив период его работы в ДЮСШ с нормой рабочего времени 12 часов. Он считает, что требования п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ( далее Правил), не должны применяться при подсчете его стажа работы, поскольку его стаж следует исчислять с учетом требований п. 12 Правил, где указано наличие 2 условий одновременно:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Поскольку его должность тренера –преподавателя и учреждение, в котором он работал с 01 февраля 2005 года по 13 июля 2009 года, соответствуют должности «тренер –преподаватель», указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению «детско-юношеская спортивная школа», указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, он на 01.01.2001г. имел стаж работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в Списке( работая учителем) и в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года работал тренером- преподавателем в ДЮСШ, то есть в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, его работа в период с 01.02.2005г. по 13.07.2009г. засчитывается в стаж, независимо от условия выполнения нормы рабочего времени.
Представитель ответчика – Государственного Учреждения- Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ФИО3., действующая на основании доверенности от Дата обезличена Номер обезличен иск не признала, изложила доводы, указанные в письменном отзыве.
Пояснила, что в период с февраля 2005г. по июль 2009г. истец работал в должности тренера- преподавателя, педагогическая нагрузка у него была 12 часов в неделю и не соответствовала норме часов педагогической работы за ставку заработной платы (18 часов). Пенсионный орган, руководствуясь п. 4 Правил не засчитал истцу период его работы, когда он работал менее 18 часов в период с февраля 2005г. по июль 2009г., что составляет 4 года 5 месяцев 12 дней.
По мнению представителя ответчика при исчислении стажа истца, дающего право на досрочную пенсию, необходимо применять п. 4 Правил и дополнительно п.12 Правил. Пенсия истцу может быть назначена досрочно не только при наличии выполнения условий, указанных в п.12 Правил, но и при наличии выработки норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, то есть 18 часов работы в неделю.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (введен в действие ФЗ от 30.12.2008г. № 319).
В силу п.2 ст. 27 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года N 319-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции от 26.05.2009г.) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в п. 2 раздела "Наименование учреждений", должность тренера-преподавателя также указана в п. 2 раздела "Наименование должностей ".
Из материалов дела усматривается, что на 01 февраля 2005г. у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 20 лет 10 месяцев 17 дней и этот стаж пенсионным органом засчитан л.д.63). Страховой стаж истца составляет 26 лет 8 месяцев 4 дня л.д.63).
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2. с 01 февраля 2005 года принят в МОУ дополнительного образования детей «детско-юношеская спортивная школа» второй категории ... области тренером-преподавателем с учебной нагрузкой – 15 часов в неделю л.д.81).
Согласно справки директора ... ДЮСШ от Дата обезличена. ФИО2 с Дата обезличена. по Дата обезличена работал с нагрузкой 15 часов в неделю (0,83 от ставки), с 01.09.2006г. по 13.07.2009г. работал с нагрузкой 12 часов в неделю (0,7 от ставки) л.д.80).
Продолжительность рабочего времени истца- 12 часов в неделю, подтверждается так же тарификационными списками за Дата обезличена и Дата обезличена. л.д. 83-84).
Таким образом, судом установлено, что педагогическая нагрузка ФИО2 в период с Дата обезличена по Дата обезличена составила менее 18 часов в неделю, что не оспаривается истцом.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников " норма часов работы тренера- преподавателя образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов.
Доводы истца о том, что при подсчете его стажа работы, необходимо применять только п. 12 Правил, который является исключением из п.4 Правил, суд находит неосновательными, поскольку условия, указанные в п. 12 Правил, являются дополнительными условиями, при подсчете стажа, дающего право на досрочную пенсию для лиц, работающих в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка начиная с 01 января 2001г.
Поскольку истцом в период его работы с февраля 2005г. по июль 2009г. не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (18 часов в неделю), то в соответствии с требованиями п.4 Правил ответчик обоснованно отказал истцу включить данный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела следует, что в период с февраля 2005г. по июль 2009г. в другом учреждении или на другой должности, дающей право суммировать стаж работы с тренерской работой, истец не работал, педагогическая нагрузка составляла менее 18 часов в неделю, в связи с чем, данный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд считает, что отказ пенсионного органа произведен в соответствии с действующим законодательством и потому в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению- Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об обязании назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Обливский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2010года.
Судья