Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ст. Обливская
Судья Обливского райсуда, Ростовской обл. Самойленко П.Н.
С участием:
Прсдстаиителя истца - Администрации МО «Алексеевское сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл.- Кобеп А.А.
Представителя Третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (Роснедвижимость) Шестопала А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Алексеевское сельское поселение» Обливского района. Ростовской обл. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области (Росимущество ) и Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоз) «<данные изъяты>», Обливского района, Ростовской области и освобождении МО «Алексеевское сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл. от уплаты госпошлины
Установил:
Истец обратился в суд с названным иском, указав, что в результате инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего СПК (колхоз) «<данные изъяты>», проведенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выявлены неиспользуемые в течение двух и более лет земельные доли в праве общей долевой собственности этогохозяйства площадью <данные изъяты> га. сельхозугодий каждая, принадлежавшие следующим собственникам:
ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ
ФИО15, умершему ДД.ММ.ГГГГ
ФИО9. умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 и Карловичу, умершему ДД.ММ.ГГГГ
ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ
ФИО12. умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО4. умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО11, умершему ДД.ММ.ГГГГ
ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ
ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ
.ФИО10 умершему ДД.ММ.ГГГГ
Истец полагает, что в соответствии с п.2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. ] 151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность муниципальных образований определяется законом.
Поскольку соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят, работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.. 1984 г. №> 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12 1984 г. № « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов».
Обязанность принять выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, определена п. 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 « О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».
Непринятие территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области и межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Ростовской области мер к учету, оценке и реализации выморочного имущества в отношении земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК колхоза «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, по мнению истца, нарушают интересы МО «Алексеевское сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл.. поэтому просит суд признать право собственности МО «Алексеевское сельское поселение» на земельную долю площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоз) «<данные изъяты>», Обливского района, Ростовской области. В обоснование иска суду представил документы, подтверждающие, что ФИО1, были собственниками земельных долей площадью <данные изъяты> га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоз) «<данные изъяты>», Обливского района, Ростовской области; сведения о смерти названных собственников земельных долей и об отсутствии наследственных дел на земельные доли этих граждан; сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о том, что в этом учреждении земельные доли ФИО1, не зарегистрированы; данные о публикации истцом в СМИ сведений о невостребованных земельных долях и намерении истца приобрести такие доли в собственность, иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель истца - Администрации МО «Алексеевекое сельское поселение» Кобец А.А. дополнил ранее заявленные требования о признании права муниципальной собственности на земельную долго площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоз) «Нива», <адрес>, образованную из невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> га. каждая, принадлежавших собственникам этих долей:
ФИО1. умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГГГ
исковыми требованиями о прекращении права собственности этих лиц на их земельные доли.
Просит суд удовлетворить иск. обосновав его так же, как он обоснован в самом тексте этого документа. Считает, что ответчики, являясь правопреемниками умерших собственников земельных долей, более трех лет не распоряжаются этими долями, что. в соответствии с вышеуказанными законами, является основанием для прекращения их права собственности на земельные доли.
представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Шестопал А. П. высказал мнение, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
представитель Межрайонной инспекции ФПС России № 8 по Ростовской обл. в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещён, поэтому, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителя этого третьего лица.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
заявляя названные выше исковые требования, истец исходит из того, что ответчики, являясь правопреемниками умерших собственников земельных долей, более трех лет не распоряжается этими долями, что, в соответствии с названными нормативными и иными документами, является основанием для прекращения их права собственности на земельные доли.
С такими выводами истца суд согласиться не может, исходя из следующего: по смыслу статьи 1151 ПК РФ при отсутствии наследников и по закону, и по завещанию, при отказе or наследства имущество считается выморочным и переходит в собственность Российской Федерации в порядке наследования по закону. Для государственной регистрации права собственности налоговые органы обязаны представить в Управление федеральным имуществом необходимый пакет документов. При этом, в случае отсутствия регулирующих процесс федеральных законов, руководствоваться следует нормативными актами, действующими на сегодняшний день, то есть Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по прав) наследования к государству и кладов". В настоящее время в соответствии е и. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое, в соответствии с законодательством РФ, переходит в порядке наследования в собственность РФ.
В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству. Указом Президента РФ от 31.12.1991 г. N 340 закреплена за налоговыми органами.
Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.
Вместе с тем, полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции но принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Соответственно, после получения свидетельства о праве государства на наследство, налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Рос имуществу.
Из материалов дела усматривается, что земельные доли, принадлежащие умершим гражданам, в установленном законом порядке наследованы не были и являются выморочным имуществом.
Из смысла и содержания указанных выше нормативных актов следует, что только Российская Федерация может унаследовать наследственное имущество как выморочное и. оформив свои права на это имущество в установленном законом порядке, передать его в собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципальных образований.
В данном случае, право федеральной собственности на указанные земельные доли не оформлено и нотариально удостоверенное свидетельство на них налоговыми органами не получено. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для прекращения права федеральной собственности на выморочные земельные доли.
Не подлежит признанию за муниципальным образованием право собственности па указанные земельные доли и на основании положения ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исходя из того, что ответчик, являясь правопреемником умерших собственником земельных долей, более трех лет не распоряжается этими долями, что в соответствии с вышеуказанным законом, является основанием для прекращения его права собственности на земельные доли, потому что это положение относится к действиям собственника земельной доли и земельною участка, а, как следует из материалов дела, ответчики таковыми не являются, поскольку право федеральной собственности на указанные земельные доли оформлено не было. Доводы истца о том, что налоговые органы должны были знать о наличии выморочных земельных долей не состоятельны, поскольку обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации ни на налоговые органы, ни на Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области не возложена. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Алексеевскос сельское поселение» к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области (Росимущество ), Межрайонной инспекции ФПС России № 8 по Ростовской обл. о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоз) «<данные изъяты>», Обливского района, Ростовской области. образованную из невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> га. каждая, принадлежавших собственникам этих долей:
ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. умершей 02.03,1995 г. ФИО11, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. умершему ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении права собственности этих лиц на их земельные доли отказать.
На настоящее решение может быть подана жалоба в Ростовский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья