Решение Именем
Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ст. Обливская
Судья Обливского райсуда, Ростовской области Самойленко П.Н.,
С участием:
Представителя истца - помощника прокурора Обливского района,
Ростовской обл. Безденежного В.П.
ответчика - главы администрации МО « Караичевское сельское
поселение» Обливского района, Ростовской обл. Прищепа Л.И.
при секретаре Шадриной Т.А.
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Обливского района, Ростовской обл. к Администрации МО «Караичевское сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., о признании бездействие Администрации муниципального образования МО «Караичевское сельское поселение» Обливского района, Ростовской области, выразившееся в не осуществлении опашки населенных пунктов сельского поселения х.Паршина, х. Артёмов, не приобретении пожарных мотопомп и средств оповещения, незаконным
возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести опашку х.Паршина, х. Артёмов, Обливского района, приобрести и установить пожарные мотопомпы и средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара
Установил:
Истец обратилась в суд с названным иском, указав в нем, что прокуратурой района в сентябре 2010 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах, лесах и на других территориях Обливского района.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной
безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах
сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения
условий для забора в любое время года воды из источников наружного
водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на
прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего
пользования первичными средствами тушения пожаров и
противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по
оповещению населения и подразделений Государственной
противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Согласно п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Однако, в нарушение данного пункта ППБ 01-03, в хуторах Караичевского сельского поселения, Обливского района отсутствуют пожарные мотопомпы, предназначенные для целей пожаротушения. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 12.08.2010г. в Облив-ском районе из 38 населенных пунктов только в 16 произведена опашка населенных пунктов в целях противопожарной безопасности. Согласно п. 112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Однако, в нарушение данного пункта ППБ 01-03, Администрацией Караичевского сельского поселения не приняты меры по опашке в целях противопожарной безопасности х. Паршин и х. Артёмов В нарушение п. 114 ППБ 01-03 Администрацией Караичевского сельского поселения на территории всех хуторов поселения не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Таким образом, Администрацией Караичевского сельского поселения полномочия, предусмотренные ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», осуществляются ненадлежащим образом, вследствие чего в условиях пожароопасной ситуации в районе существует реальная угроза возникновения пожара в данных населенных пунктах сельского поселения. Невыполнение всех предусмотренных мер по противопожарной безопасности в вышеуказанных населенных пунктах ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в них граждан, уничтожение имущества. Ранее прокурором района <данные изъяты> в связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, в адрес Главы Караичевского сельского поселения направлялось представление об устранения нарушений требований пожарной безопасности. Однако, по результатам рассмотрения данного представления, меры по устранению нарушений пожарной безопасности Администрацией МО «Караичевское сельское поселение» приняты не были.
Таким образом, бездействие Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение» Обливского района, выразившееся в не осуществлении опашки населенных пунктов сельского поселения - х. Паршин и х. Артёмов, не приобретении пожарной мотопомпы, в не оборудовании населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случаи пожара, нарушает основные права местных жителей на пожарную безопасность и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой защиты от пожара, защиту их жизни и здоровья, а также личного имущества от пожара. Круг лиц, в защиту которых выступает прокурор района, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать.
Истец просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области, выразившееся в не осуществлении опашки населенных пунктов сельского поселения х. Паршина и х. Артёмов, не приобретении пожарных мотопомп и средств оповещения, незаконным и обязать Администрацию муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести опашку х. Паршина и х. Артёмов, Обливского района, приобрести и установить пожарные мотопомпы и средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
В обоснование иска представил суду : сведения по опашке населенных пунктов муниципального образования «Караичевское сельское поселение» Обливского района, Ростовской области, из которых следует, что необходимо произвести опашку х. Паршина и х. Артёмов, копию представления прокурора Обливского района, Ростовской обл. Главе Караичевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности и сведения о том, что по результатам рассмотрения данного представления в полном объеме меры по устранению нарушений пожарной безопасности Администрацией МО «Караичевское сельское поселение» приняты не были.
Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в той их части, что из - за отсутствия средств до настоящего времени не в полном объёме произведена опашка х. Артёмов, а все остальные требования, изложенные в иске, выполнены в полном объёме: имеется мотопомпа, есть спонсоры для оказания помощи в приобретении ранцевых огнетушители, сделано звуковое оповещение населённых пунктов в случае возникновения пожарной безопасности, произведена опашка остальных населенных пунктов.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Обливского района Безденежный В.П. отказался от исковых требований, кроме той их части, в которой содержатся требования о признании бездействие Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области, выразившееся в не осуществлении опашки населенного пункта сельского поселения - х. Артёмова незаконным и возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести опашку х. Артёмов, Обливского района, Ростовской области. Просит суд принять его отказ от иска в названной части и производство по делу в этой части прекратить.
Ответчик против принятия отказа истца от названных исковых требований возражений не высказал, против прекращения производства по делу в этой части также не возражает. Истец не возражает против принятия судом признания иска ответчиком в части признания бездействие Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области, выразившееся в не осуществлении опашки населенных пунктов сельского поселения - х. Артёмов незаконным и возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести опашку х. Артёмов, Обливского района, Ростовской области.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности принятия отказа истца от части исковых требований и о возможности признания ответчиком части исковых требований, поскольку этот отказ и такое признание не противоречат действующему законодательству и не затрагивают интересы других лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания исковых требований ответчиком и принятия судом этого признания, в мотивировочной части решения суд вправе указать на одно лишь это обстоятельство.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, судья
решил:
исковые требования по гражданскому делу по иску прокурора Обливского
района, Ростовской обл. к Администрации МО «Караичевское сельское
поселение», Обливского района, Ростовской обл., в части признания
бездействие Администрации муниципального образования «Караичевское
сельское поселение», Обливского района, Ростовской области,
выразившееся в не осуществлении опашки населенного пункта сельского
поселения - х. Артёмова незаконным
возложении обязанности на Администрацию муниципального образования
«Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской
области устранить нарушения требований пожарной безопасности:
осуществить опашку населенного пункта сельского поселения - х. Артёмова
удовлетворить.
признать бездействие Администрации муниципального образования
«Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской
области, выразившееся в не осуществлении опашки населенного пункта
сельского поселения - х. Артёмова незаконным
возложить обязанность на Администрацию муниципального образования
«Караичевское сельское поселение», Обливского района, Ростовской
области устранить нарушения требований пожарной безопасности:
Осуществить опашку населенного пункта сельского поселения -х.Артемова, Обливского района, Ростовской обл.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение», <адрес> в федеральный бюджет судебные расходы ( госпошлину ) в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья