РЕШЕНИЕ
именем российской ФЕДЕРАЦИИ
ст. Обливская ДД.ММ.ГГГГ
ОбливскиЙ районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Самойленко П. Н.
с участием:
представителя истца - Федосеевой Т.Г. представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии Шестопала А.Н. при секретаре Шадриной Т. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации МО «Нестёркинское сельское поселение» к Девятых Л.А., Левиной Е.С. , Саакяну И.Л., Сулейманову А.Д. о признании права собственности МО «Нестёркинское сельское поселение» на земельный участок площадью ...... га. пашни, образованный из невостребованных земельных долей ответчиков, расположенный в границах бывшего колхоза «......», Обливского района, Ростовской области (ныне ОАО «......» третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии; Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Нестёркинское сельское поселение»,Обливского района обратилась в ОбливскиЙ районный суд с иском к Девятых Л.А., Левиной Е.С. , Саакяну И.Л., Сулейманову А.Д. о признании права собственности МО «Нестёркинское сельское поселение» на земельный участок площадью ...... га. пашни, образованный из невостребованных земельных долей ответчиков и расположенный в границах бывшего колхоза «...... », Обливского района, Ростовской области, ( ныне ОАО «......». Администрация МО «Нестёркинское сельское поселение» мотивировала свои требования тем, что в результате инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории ОАО «......» (бывшего ТОО «......», проведённой ДД.ММ.ГГГГ, выявлены невостребованные земельные доли, площадью ...... га. каждая, собственниками которых являются ответчики и которые не используются по назначению в течение двух и более лет, то есть с июля ...... г.. В районной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение истца о намерении выдела невостребованных земельных долей из земельного массива, принадлежащего участникам общей долевой собственности колхоза «......», в отдельный участок для признания на него права муниципальной собственности. Собственникам невостребованных земельных долей было предложено в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, однако заявлений по данному вопросу не поступило. На сегодняшний день проведено установление границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.
Истец полагает, что, согласно п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», распоряжение землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное, что, согласно п.2 статьи 21 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г.. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если участники долевой собственности неизвестны, либо в случае если участники долевой собственности известны - о прекращении права собственности участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственною назначения и о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок.
На основании Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, п.2 ст.21 Областного Закона Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» от 22.07.2003 г.№19-ЗС, истец просит суд: признать право собственности за муниципальным образованием «Нестеркинское сельское поселение», Обливского района. Ростовской обл. на образованный из невостребованных земельных долей ответчиков земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах плана земель ОАО «......», правопреемнике бывшего колхоза «......»», Обливского района, Ростовской области обшей площадью ...... га. пашни: контур ...... часть поля и контур ...... часть поля. Освободить Администрацию Нестеркинского сельского поселения от оплаты госпошлины по делу.
В обоснование иска суду представила:
Постановление Главы района от ДД.ММ.ГГГГ № (копия) об утверждении списка собственников земельных долей по колхозу ...... в котором значатся и ответчики; Список собственников земельных долей (копия), в котором значатся и ответчики. Сообщения из Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской обл., из которых следует, что в этом учреждении отсутствуют сведения о регистрации права ответчиков на их земельные доли или земельные участки, образованные из этих долей. Справку отдела ЗАГС (копия) о том, что актовых записей в этом учреждении о смерти лиц, указанными ответчиками по настоящему делу, нет;
Адресные справки в отношении ответчиков; Справку Нестеркинского сельского поселения о том, что все ответчики действительно проживали и были зарегистрированы на территории этого поселения. Газету от ДД.ММ.ГГГГ №,№ (копия) с публикацией истца о своём намерении образовать из невостребованных земельных долей участок и признать на него право собственности, документы о кадастровой стоимости земельных долей, месте расположения участка, образованного из этих долей, иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности- Федосеева Т. Г., заявленные требования уточнила, просит признать ответчиков утративших право собственности на свои земельные доли и признать право собственности муниципального образования «Нестёркинское сельское поселение» на земельный участок площадью ...... га. пашни, образованный из невостребованных земельных долей ответчиков и расположенный в границах бывшего колхоза «...... », Обливского района, Ростовской области, на земельном участке общей площадью ...... кв.м. с кадастровым номером №, ...... часть поля. Суду пояснила, что общее собрание сособственников земельных долей, на котором должно было состояться определение местоположения земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, не состоялось по причине неявки сособственников. Принадлежащие ответчикам земельные доли расположены на территории Нестеркинского сельского поселения, Обливского района. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок худшего качества по сравнению с остальными сельскохозяйственными землями на территории ОАО «......». Данный участок ранее не использовался, в фонд перераспределения не включен.
В судебные заседания ответчики не являлись, судом уведомлялись надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, но судебные извещения возвратились с почтовыми отметками о том, что ответчики по указанным в извещениях адресам не проживают и в этой связи.
В соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначил адвоката Усанову С. Н. для участия в деле в качестве представителя ответчиков.
Представитель ответчиков Усанова С.Н. считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, потому что нет сведений о причине неявки ответчиков.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии Шестопал А.Н. высказал мнение, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Территориальное Управление Федерального агентства но управлению федеральным имуществом своего представителя в суд не направило, было надлежаще уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявило, причин неявки суду не представило, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя этого третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив имеющиеся в деле материалы, в том числе: Постановление Главы района от ДД.ММ.ГГГГ № (копия ) об утверждении списка собственников земельных долей по колхозу ...... ; Список собственников земельных долей по колхозу ...... (копия), в котором значатся и ответчики.
Сообщения из Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской обл., из которых следует, что в этом учреждении отсутствуют сведения о регистрации права ответчиков на их земельные доли или земельные участки, образованные из этих долей.
Справку отдела ЗАГС (копия) о том, что актовых записей в этом учреждении о смерти лиц, указанными ответчиками по настоящему делу, нет; Адресные справки в отношении ответчиков; Справку Нестеркинского сельского поселения о том, что все ответчики действительно проживали и были зарегистрированы на территории этого поселения. Газету от ДД.ММ.ГГГГ №,№ (копия) с публикацией истца о своём намерении образовать из невостребованных земельных долей участок и признать на него право собственности, документы о кадастровой стоимости земельных долей, месте расположения участка, образованного из этих долей, иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных в судебном заседании исковых требований Администрации Нестёркинского сельского поселения последующим основаниям:
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» {в ред. от 13.05.2008). земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный
участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В силу п. 1.2 ст. 14 указанного ФЗ (в ред. 18.07.2005), решением общего собрания участников долевой собственности определяется местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Согласно ст. 6 Закона Ростовской области от 22 июля 2003 г. № I9-3C «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в ред. от 18.09.2006), к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством относится: принятие решения об образовании земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, и обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей.
В силу ст. 7 указанного Областного закона сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельною участка.
Согласно ст. 21 данного Областного закона (в ред. от 06.08.2008) земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления
поселения. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 7 настоящего Областного закона.
Согласно ч. 2 ст. 21 данного Областного закона (в редакции, действовавшей до 06.08.2008), если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Суду представлено достаточно доказательств, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ г. являются собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «......», Обливского района. Ростовской области. Размер доли каждого ответчика составляет ...... га, что в качественном выражении составляет ...... балло-гектаров. В течение трех лет с момента приобретения права собственности ответчики данными земельными долями не распорядились. Указанные земельные доли расположены на территории муниципального образования «Нестёркинское сельское поселение». Администрация этого поселения опубликовала ДД.ММ.ГГГГ сообщение в местном СМИ о невостребованных земельных долях ответчиков, предложив им в установленный законом 90-дневный срок обратиться по указанному в сообщении адресу по этому вопросу. В установленный извещением срок ответчики по указанному в сообщении адресу не обратились. В судебном заседании установлено, что истцом принято решение об образовании земельного участка за счет невостребованных земельных долей. В судебном заседании также установлено, что за счет земельных долей ответчиков выделена часть в образованном земельном участке с КН № № площадь данной части участка составляет ...... га. пашни, что не противоречит волеизъявлению сособственников земельных долей в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, которые, будучи надлежаще уведомлены о проведении общего собрания, созываемого для определения местоположения выделяемого земельного участка, не явились. Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается в том числе при утрате данного права в случаях, предусмотренных законом. В данном случае, названные выше нормы действующего законодательства, является основанием для прекращения права собственности ответчиков на земельные доли ...... каждая, расположенные в границах бывшего колхоза ......, Обливского района ( нынешнее ОАО « ......» и признания права собственности истца на земельный участок, образованный из этих долей. В этой связи доводы представителя ответчика Усановой С.Н. о том, что иск не подлежит удовлетворению, суд считает необоснованными, не учитывающими всех обстоятельств, названных выше.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в местный бюджет. Поскольку истец при обращении с иском действовал в общественных интересах муниципального образования, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в местный бюджет Обливского района государственной пошлины в сумме ...... руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Нестёркинского сельского поселения удовлетворить.
Прекратить право собственности ответчиков Девятых Л.А., Левиной Е.С. , Саакяна И.Л., Сулейманова А.Д. на их земельные доли площадью ...... га. каждая в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза ...... Обливского района, Ростовской обл.
Признать за муниципальным образованием «Нестёркинское сельское поселение» право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей площадью ...... га. каждая, принадлежащих Девятых Л.А., Левиной Е.С. , Саакяну И.Л., Сулейманову А.Д. в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза ...... ( ныне ОАО «......», Обливского района, Ростовской обл. общей площадью ...... га. пашни контур ...... часть поля и контур ...... часть поля, расположенного на земельном участке с кадастровым № № по кадастровой карте колхоза .......
Взыскать с Девятых Л.А. Левиной Е.С. Саакяна И.Л., Сулейманова А.Д. в местный бюджет Обливского района государственную пошлину в размере ....... с каждого.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий