РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года ст. Обливская Обливский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Михайловой А.Л., с участием помощника прокурора Обливского района Коростылева А.А., при секретаре Антошкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2011 по иску Прокурора Обливского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Обливского района Ростовской области о возложении обязанности принять меры к оборудованию классных досок в Муниципальном общеобразовательном учреждении Обливская средняя общеобразовательная школа № 1 софитами и зеркальными светильниками путем финансирования расходов на приобретение и установление, УСТАНОВИЛ: Прокурор Обливского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Обливского района Ростовской области (далее – Администрация Обливского района), ссылаясь на ст.ст. 32, 51 Закона «Об образовании», ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.1178-02, ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 158, 161 Бюджетного кодекса РФ, ст. 45 ГПК РФ, о возложении на ответчика обязанности в Муниципальном общеобразовательном учреждении Обливская средняя общеобразовательная школа № 1 (далее - МОУ Обливская СОШ № 1) принять меры к оборудованию классных досок в кабинетах № 2, 3, 6-13, 15, 20, 21, 24, 26, 27, 29, 30-33 софитами и двумя установленными параллельно доски зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125) путем финансирования расходов на приобретение и установление софитов, зеркальных светильников типа ЛПО-30-40-122(125). Иск обосновал тем, что прокуратурой Обливского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МОУ Обливская СОШ № 1. Проведенной проверкой установлено, что в МОУ Обливская СОШ № 1 в кабинетах № 2, 3, 6-13, 15, 20, 21, 24, 26, 27, 29, 30-33 в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и принятых во исполнение указанного законодательства гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, классная доска не оборудована софитами и не освещается двумя установленными параллельно ей зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125). Учредителем МОУ Обливская СОШ № 1 является Администрация Обливского района, указанное бюджетное учреждение является получателем бюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых МОУ Обливская СОШ № 1, является ответчик. Необходимость настоящего иска в интересах государства и неопределенного круга лиц, по мнению прокурора, вызвана теми обстоятельствами, что выявленные в ходе проверки нарушения не соответствуют целям и задачам образования и воспитания учащихся, учащиеся МОУ Обливская СОШ № 1 в силу своего несовершеннолетнего возраста не могут в полной мере защищать свои права и интересы. Кроме того, индивидуализировать учащихся данного образовательного учреждения невозможно, поскольку данный показатель, как в количественном, так и в персональном отношении, постоянно изменяется по объективным причинам, то есть в связи с поступлением новых учащихся. В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Коростылев А.А. исковые требования уточнил, и, окончательно определившись с их формулировкой, просит возложить на Администрацию Обливского района обязанность в срок до 01 сентября 2011 г. принять меры по оборудованию классных досок в кабинете площадью 27,9 кв.м. (комната № 4 на поэтажном плане), кабинете площадью 29,5 кв.м. (комната № 5 на поэтажном плане), кабинете площадью 31,2 кв.м. (комната № 6 на поэтажном плане), кабинете площадью 37,7 кв.м. (комната № 8 на поэтажном плане), кабинете площадью 12,5 кв.м. (комната № 11 на поэтажном плане), кабинете площадью 14 кв.м. (комната № 14 на поэтажном плане), кабинете площадью 51,2 кв.м. (комната № 15 на поэтажном плане), кабинете площадью 47,8 кв.м. (комната № 16 на поэтажном плане), кабинете площадью 19,4 кв.м. (комната № 17 на поэтажном плане), кабинете площадью 53,1 кв.м. (комната № 18 на поэтажном плане), кабинете площадью 49,2 кв.м. (комната № 19 на поэтажном плане), кабинете площадью 47,7 кв.м. (комната № 20 на поэтажном плане), кабинете площадью 49,7 кв.м. (комната № 21 на поэтажном плане), кабинете площадью 46,3 кв.м. (комната № 22 на поэтажном плане), кабинете площадью 46,5 кв.м. (комната № 23 на поэтажном плане), кабинете площадью 46,4 кв.м. (комната № 24 на поэтажном плане), кабинете площадью 46,5 кв.м. (комната № 25 на поэтажном плане), кабинете площадью 15,4 кв.м. (комната № 29 на поэтажном плане), расположенных на 1-м этаже 2-этажного здания Муниципального общеобразовательного учреждения МОУ Обливская СОШ № 1, литер «А», по адресу: <адрес> софитами и двумя установленными параллельно доски зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125) путем финансирования расходов на приобретение и установление указанных софитов и зеркальных светильников типа ЛПО-30-40-122(125). Обосновал исковые требования так же, как то указано в самом иске. Дополнительно пояснил, что номера кабинетов уточнены в соответствии с находящейся в материалах дела экспликацией к поэтажному плану здания школы. В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Обливского района Черепаха Ю.А. с иском не согласился и пояснил, что в бюджете Муниципального образования «Обливский район» не предусмотрены средства на приобретение и устройство софитов и зеркальных светильников для МОУ Обливская СОШ № 1. Кроме того, указанное в иске здание, в кабинетах которого прокурор полагает необходимым установить софиты и зеркальные светильники, передано в оперативное управление МОУ Обливская СОШ № 1, которое в соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление должно само обеспечивать развитие своей материально-технической базы путем, в том числе, получения дополнительных доходов. В соответствии с Уставом МОУ Обливская СОШ № 1, данная школа самостоятельна в осуществлении финансовой и хозяйственной деятельности. Кроме того, в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансирования относятся к компетенции образовательного учреждения. Ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения в соответствии с вышеуказанным Законом также несет образовательное учреждение. В связи с вышеизложенным, полагает, что Администрация Обливского района является ненадлежащим ответчиком по иску. Кроме того, согласно нормам СанПиН 2.4.2.1178-02, в учебных помещениях следует применять систему общего освещения с уровнем освещенности классной доски 500 лк, однако прокуратурой не представлено исследований и экспертных заключений о том, что данный уровень освещенности не соблюдается. Дополнительно пояснил, что МОУ Обливская СОШ № 1 финансируется из бюджета МО «Обливский район» и бюджета Ростовской области. При этом из бюджета Ростовской области финансируются расходы на заработную плату, остальные расходы на МОУ Обливская СОШ № 1 возмещаются за счет средств бюджета МО «Обливский район». В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – МОУ Обливская СОШ № 1 Пагонцева М.В. просит отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что МОУ Обливская СОШ № 1 финансируется из бюджета МО «Обливский район», кроме средств на заработную плату, которые выделяются из бюджета субъекта РФ – Ростовской области. Дополнительные собственные доходы школа не получает. В настоящее время какие-либо собственные дополнительные средства у школы отсутствуют. Финансирование из бюджета МО «Обливский район» не дает возможности приобрести и установить софиты и светильники, о которых идет речь в иске, так как выделенных муниципалитетом средств недостаточно. Использовать выделяемые из муниципального бюджета района денежные средства на приобретение софитов и светильников, то есть не по целевому назначению, школа не вправе. Суд исследовал имеющиеся в деле документы, в том числе: - акт проверки от <данные изъяты> г., проведенной прокуратурой Обливского района с участием представителя МОУ Обливская СОШ № 1 на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Обливская СОШ № 1, расположенном по адресу: ул. Коммунистическая, 4, ст. Обливская Ростовской области. В ходе проверки установлено, что в Обливская СОШ № 1 в учебных кабинетах №№ 2-3, 6-13, 15, 20-21, 24, 26-27, 29-33 отсутствуют софиты над классной доской и доска не освещается двумя установленными параллельно ей зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125) (л.д. 7-8); - технический паспорт от 13.11.2008 г., выданный Обливским филиалом ГУПТИ РО, содержащий техническое описание здания МОУ Обливская средняя школа № 1 (литер А) 2-этажного, расположенного по адресу: <адрес> Согласно экспликации к поэтажному плану, в литере «А» на 1-м этаже присутствуют кабинет (комната № 4 на поэтажном плане) площадью 27,9 кв.м., кабинет (комната № 5) площадью 29,5 кв.м., кабинет (комната № 6) площадью 31,2 кв.м., кабинет (комната № 8 на поэтажном плане) площадью 37,7 кв.м., кабинет (комната № 11 на поэтажном плане) площадью 12,5 кв.м., кабинет (комната № 14 на поэтажном плане) площадью 14 кв.м., кабинет (комната № 15 на поэтажном плане) площадью 51,2 кв.м., кабинет (комната № 16 на поэтажном плане) площадью 47,8 кв.м., кабинет (комната № 17 на поэтажном плане) площадью 19,4 кв.м., кабинет (комната № 18 на поэтажном плане) площадью 53,1 кв.м., кабинет (комната № 19 на поэтажном плане) площадью 49,2 кв.м., кабинет (комната № 20 на поэтажном плане) площадью 47,7 кв.м., кабинет (комната № 21 на поэтажном плане) площадью 49,7 кв.м., кабинет (комната № 22 на поэтажном плане) площадью 46,3 кв.м., кабинет (комната № 23 на поэтажном плане) площадью 46,5 кв.м., кабинет (комната № 24 на поэтажном плане) площадью 46,4 кв.м., кабинет (комната № 25 на поэтажном плане) площадью 46,5 кв.м., кабинет (комната № 29 на поэтажном плане) площадью 15,4 кв.м. <данные изъяты>); - договор о передаче муниципального имущества в оперативное управление № 503 от 21.12.2009 г. и акт приема-передачи к нему, согласно условиям которых Администрация Обливского района передала МОУ Обливская СОШ № 1 в оперативное управление и на баланс здание Обливской средней общеобразовательной школы № 1 (литер А), расположенное по адресу: ул. Коммунистическая, 4, ст. Обливская Ростовской области (<данные изъяты>); - выписку из ЕГРП от 20.05.2011 г., согласно которой право собственности на здание Обливской средней общеобразовательной школы № 1 зарегистрировано за МО «Обливский район», право оперативного управления – за МОУ Обливская СОШ № 1 (<данные изъяты>). Заслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что собственником здания Обливской средней общеобразовательной школы № 1, литер «А», 2-этажного, расположенного по ул. Коммунистическая, 4, ст. Обливская Ростовской области, является МО «Обливский район», балансодержателем и обладателем права оперативного управления – МОУ Обливская СОШ № 1. Как следует из буквального содержания договора № 503 от 21.12.2009 г. о передаче муниципального имущества в оперативное управление и акта приема-передачи к данному договору, Администрация Обливского района передала, а МОУ Обливская СОШ № 1 приняла муниципальное имущество в виде здания школы (литер А), расположенного по адресу: <адрес> в оперативное управление. При этом согласно раздела IV указанного договора, финансирование и взаимоотношения сторон определены следующим образом: Администрация Обливского района не вмешивается в финансово-хозяйственную деятельность учреждения, кроме как по установленным законодательством основаниях в пределах настоящего договора (п. 4.1.). Администрация района не несет ответственности по обязательствам МОУ, равно как и МОУ не отвечает по обязательствам Администрации района (п. 4.2.), взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регулируются действующим законодательством РФ (п. 4.4.). Кроме того, в соответствии с п. 2.4. договора, МОУ обязалось осуществлять обновление основных фондов, выполнять капитальный и текущий ремонт переданного объекта, соблюдать финансовую и ценовую дисциплины, обеспечивать развитие материально-технической базы учреждения (п. 2.7.). В соответствии с разделом IV Устава МОУ Обливская СОШ № 1 (л.д. 27-49), деятельность школы финансируется в соответствии с законодательством на основе нормативов Ростовской области. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются бюджетные и внебюджетные средства, а именно: -имущество, переданное школе учредителем или уполномоченным органом; - средства учредителя; - средства, полученные от родителей (законных представителей), за предоставление обучающимся дополнительных платных образовательных услуг; - добровольные пожертвования физических и юридических лиц; - другие источники в соответствии с законодательством РФ. При этом привлечение школой дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров ее финансирования из бюджета учредителя (п. 4.3.). В соответствии с п. 1.2. Устава МОУ Обливская СОШ № 1, учредителем школы является ответчик – Администрация Обливского района. Школа самостоятельна в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об общеобразовательном учреждении и настоящим Уставом (п. 4.4. Устава МОУ Обливская СОШ № 1). Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Школа осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормативами и требованиями в пределах имеющихся в ее распоряжении финансовых средств (п. 4.7. Устава МОУ Обливская СОШ № 1). В п.п. 1 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» указано, что материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения. Однако самостоятельность финансовой и хозяйственной деятельности, предусмотренная п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и п. 4.4. Устава МОУ Обливская СОШ № 1, подразумевает статус юридического лица у учреждения, наличие у учреждения собственного имущества и финансов, независимость данного учреждения в использовании денежных средств, а не обязанность МОУ самостоятельно изыскивать денежные средства из дополнительных источников, не связанных с бюджетным финансированием, для решения стоящих перед школой задач. Уставом МОУ Обливская СОШ № 1 предусмотрен особый порядок распоряжения имуществом, переданным школе, ограничены пределы усмотрения школы по поводу распоряжения имуществом, установленные законом, заданиями учредителя, назначением имущества и договором между школой и учредителем (п. 4.1.). То обстоятельство, что произведенного МОУ Обливская СОШ № 1 финансирования, поступившего из бюджета МО «Обливский район» недостаточно для приобретения и установки указанных в иске софитов и светильников, ответчиком не оспорено, как не оспорено и то обстоятельство, что Обливская СОШ № 1 не имеет собственных дополнительных средств, помимо финансирования из бюджетов учредителя и субъекта РФ – Ростовской области. В силу п. 4.10. Устава МОУ Обливская СОШ № 1, ведение предпринимательской или иной доходной деятельности с целью укрепления материально-технической базы школы является правом, а не обязанностью данного образовательного учреждения. Таким образом, предусмотренная Уставом МОУ Обливская СОШ № 1 самостоятельность данного учреждения в осуществлении финансовой и хозяйственной деятельности не предполагает обязанность МОУ Обливская СОШ № 1 заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью с целью формирования собственных дополнительных средств. Кроме того, в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ), к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования). Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Таким образом, использование выделенных Администрацией Обливского района денежных средств на содержание МОУ Обливская СОШ № 1 предполагает расходование данных денежных средств по установленному при финансировании назначению, что подтверждается доводами представителя третьего лица. Согласно подпунктам 1, 11 п. 1 Устава МО «Обливский район», формирование, утверждение, исполнение бюджета Обливского района, контроль за исполнением данного бюджета, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, относятся к вопросам местного значения Обливского района. Исполнительно-распорядительным органом МО «Обливский район» является Администрация Обливского района (п. 1 ст. 30 Устава МО «Обливский район»). В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно п. 6 ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 28.12.2010 г. № 2106, требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровья обучающихся, воспитанников включают: 1) соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения; 2) наличие и необходимое оснащение помещений для питания обучающихся, воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи в соответствии с требованиями санитарных правил; 3) оснащение учебных кабинетов, спортивных сооружений необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ; 4) обеспечение учебных кабинетов, спортивных залов и других помещений для пребывания обучающихся, воспитанников естественной и искусственной освещенностью, воздушно-тепловым режимом в соответствии с требованиями санитарных правил. В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1992 г. № 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «ГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ОБУЧЕНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», в учебных помещениях классная доска оборудуется софитами и освещается двумя установленными параллельно ей зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125). Указанные светильники размещаются выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской. Договором о передаче имущества в оперативное управление № 503 от 21.12.2009 г. не предусмотрено освобождение Администрации Обливского района от исполнения требований санитарного законодательства в отношении переданного МОУ Обливской СОШ № 1 имущества. Имеющимся в материалах дела актом проверки (<данные изъяты> подтверждено, что ответчиком не исполняются вышеуказанные требования п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02, что выражается в том, что ответчик, являясь учредителем МОУ Обливская СОШ № 1 и единственным формирователем бюджета указанного учебного учреждения для нужд, не связанных с заработной платой, будучи не лишенным возможности предусмотреть в бюджете МО «Обливский район» денежные средства на финансирование расходов по приобретению и установке указанных в иске софитов и светильников, не принимает меры к указанному финансированию, тем самым не принимает меры к обеспечению надлежащей организации процесса образования в данном учебном заведении, в том числе сохранению и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников и учителей учебного учреждения. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», к вопросам местного значения муниципального района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Согласно ст. 1 Закона РФ «Об образовании», Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. В силу ст. 2 указанного Закона, государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципе приоритета жизни и здоровья человека. Поскольку МОУ Обливская СОШ № 1 не имеет собственных дополнительных средств, финансирование данного образовательного учреждения производится из бюджета учредителя – Администрации Обливского района (за исключением финансирования на заработную плату), ведение предпринимательской или иной доходной деятельности с целью укрепления материально-технической базы не является обязанностью данного учреждения, поскольку обязанности по организации предоставления общедоступного общего образования, по обеспечению содержания зданий муниципальных общеобразовательных учреждений возложены на МО «Обливский район», суд не принимает довод представителя ответчика о том, что требования прокурора Обливского района обращены к ненадлежащему ответчику. Таким образом, бездействие ответчика, выразившееся в нефинансировании расходов по приобретению и установке указанных в иске софитов и светильников, носит незаконный характер. Указанное бездействие нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц на достижение целей и задач государственной политики в области образования, на сохранение и укрепление здоровья при получении образования и осуществлении образовательной функции. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, прокурором избран надлежащий способ защиты прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Характер спора является публично-правовым, поскольку исковое требование вытекает из оспаривания бездействия в связи с ненадлежащим исполнением публично-правовой обязанности ответчиком. Вина ответчика в нефинансировании расходов по приобретению и установке указанных в иске софитов и светильников нашла подтверждение в судебном заседании. То обстоятельство, что прокурором не представлено сведений о том, соответствует ли уровень освещенности классных досок СанПиН 2.4.2.1178-02, не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку действия ответчика либо МОУ Обливская СОШ № 1 по поводу несоответствия уровня освещенности кабинетов, указанных в иске, санитарным правилам не являются предметом иска. Срок исполнения обязанности, т.е. до 01 сентября 2011 года, суд полагает достаточным для совершения ответчиком действий, направленных на устранение установленных в судебном заседании нарушений, с учетом необходимости обеспечения учебного процесса в данном здании с 01.09.2011 года. Кроме того, пунктом 4 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрена возможность изменения показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета. С учетом вышеизложенного, требования прокурора Обливского района, уточненные в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Обливского района удовлетворить. Возложить на Администрацию Обливского района Ростовской области обязанность в срок до 01 сентября 2011 г. принять меры по оборудованию классных досок: - в кабинете площадью 27,9 кв.м. (комната № 4 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 29,5 кв.м. (комната № 5 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 31,2 кв.м. (комната № 6 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 37,7 кв.м. (комната № 8 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 12,5 кв.м. (комната № 11 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 14 кв.м. (комната № 14 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 51,2 кв.м. (комната № 15 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 47,8 кв.м. (комната № 16 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 19,4 кв.м. (комната № 17 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 53,1 кв.м. (комната № 18 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 49,2 кв.м. (комната № 19 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 47,7 кв.м. (комната № 20 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 49,7 кв.м. (комната № 21 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 46,3 кв.м. (комната № 22 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 46,5 кв.м. (комната № 23 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 46,4 кв.м. (комната № 24 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 46,5 кв.м. (комната № 25 на поэтажном плане), - в кабинете площадью 15,4 кв.м. (комната № 29 на поэтажном плане), литер «А», расположенных на 1-м этаже 2-этажного здания Муниципального общеобразовательного учреждения Обливской средней общеобразовательной школы № 1 по адресу: <адрес> софитами и двумя установленными параллельно доски зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125) путем финансирования расходов на приобретение и установление указанных софитов и зеркальных светильников типа ЛПО-30-40-122(125). Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2011 года. Судья подпись