Решение

Именем Российской Федерации

06. 07. 2011 г. ст. Обливская

Судья Обливского райсуда, Ростовской области Самойленко П.Н.,

С участием:

представителя истца – помощника прокурора Обливского района, Ростовской обл. Никоновой Э.С.

ответчика – главы администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл. Каирова С.М.

при секретаре Сабинине С.А.

рассмотрев гражданское дело № 2-265/2011 по иску прокурора Обливского района, Ростовской обл. к Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., о признании бездействие Администрации муниципального образования МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской области, выразившееся в не заключении договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., расположенного в х. Солонецком, <адрес>, незаконным.

Возложении обязанности на Администрацию МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской заключить договор на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., расположенного в х. Солонецком, <адрес>

Установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав в нем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, расположенными на территории Обливского района, па предмет принимаемых мер безопасности и антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов, мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры и жизнеобеспечения, правоохранительных органов, транспортной инфраструктуры и объектов повышенной опасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.03.06 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритет мер Предупреждения терроризма Согласно п. 7.1 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Устава муниципального образования МО «Солонецкое сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов МО «Солонецкое сельское поселение» от 20.12.2010 № 82 к вопросам местного значения МО «Солонецкое сельское поселение» относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Солонецкое сельское поселение». В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления входят в перечень объектов подлежащих государственной охране.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № 27-38-11 в ОВО при ОВД по Обливскому району с требованием о предоставлении сведений о заключенных договорах с Администрациями сельских поселений на охрану административных зданий. Из ответа следует, что с Администрацией МО «Солонецкое сельское поселение» договор на охрану административного здания Администрации сельского поселения, расположенного по адресу: х. Солонецком, <адрес>, не заключен.

Данные обстоятельства не обеспечивают в полной мере защиту здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» от угроз террористической направленности. В связи с этим, антитеррористическая защищенность объекта не обеспечена, что создает предпосылки для совершения террористических актов.

Таким образом, Администрацией МО «Солонецкое сельское поселение» меры по антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения осуществляются ненадлежащим образом, что может привести к угрозе жизни и здоровья людей.

Просит суд :

признать бездействие Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской области по не заключению договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» расположенного по адресу: х. Солонецком, <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской области принять меры к заключению договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение», расположенного по адресу: х. Солонецком, <адрес>.

В обоснование иска представил суду : сведения об отсутствии договора на оборудование в здании Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл. кнопки тревожной сигнализации с выводом па ПЦО ОВО, иные документы, имеющие значение для рассмотрения иска по существу.

В судебном заседании представитель истца в полном объёме поддержала исковые требования, обосновав их также, как они обоснованы в самом тексте искового заявления.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал, просит суд принять его признание иска и предоставить отсрочку исполнения решения суда по настоящему делу до 01.02.2012 г. в связи с тем, что в бюджете МО «Солонецкое сельское поселение» на текущий год не предусмотрены денежные средства на оплату договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» и оформление соответствующих документов для выделения таких средств потребует много времени.

В обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу до 01.02.2012 г. ответчик представил суду документ, подтверждающий, что в текущем году в бюджете этого поселения не предусмотрены денежные средства на оплату договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Обливского района просит суд принять признание иска ответчиком.

Против предоставления отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу до 01.02.2012 г. представитель истца возражений не высказала.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности принятия признания исковых требований ответчиком, поскольку это признание не противоречит действующему законодательству и не затрагивает интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания исковых требований ответчиком и принятия судом этого признания, в мотивировочной части решения суд вправе указать на одно лишь это обстоятельство.

В соответствии с ч.1ст.203 ГПК РФ, суд, исходя из имущественного положения сторон вправе отсрочить или рассрочить вынесенное по делу решение.

По данному делу ответчик доказал суду объективную невозможность исполнения принятого по настоящему делу решения без предоставления ему для этого отсрочки, исходя из финансового положения Администрации МО «Солонецкое сельское поселение»

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ч.1ст.203 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования по гражданскому делу по иску прокурора Обливского района, Ростовской обл. к Администрации МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской обл. о признании бездействие Администрации МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской области, выразившееся в не заключении договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской обл., расположенного в х. Солонецком, <адрес> незаконным,

возложении обязанности на Администрацию МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской заключить договор на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., расположенного в х. Солонецком, <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., выразившееся в не заключении договора на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской обл., расположенного в х. Солонецком, <адрес>

возложить обязанность на Администрацию МО «Солонецкое сельское поселение», Обливского района, Ростовской заключить договор на государственную охрану административного здания Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл., расположенного в х. Солонецком, <адрес>,

Исполнение настоящего решения отсрочить до 01.02.2012 г.

Взыскать с Администрации МО «Солонецкое сельское поселение» Обливского района, Ростовской обл. госпошлину в сумме ..... руб. в бюджет Российской Федерации

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись