РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года ст. Обливская Обливский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Михайловой А.Л., с участием помощника прокурора Обливского района Коростылева А.А., при секретаре Антошкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2011 по иску Прокурора Обливского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Обливского сельского поселения о возложении обязанности исполнить требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Обливского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Обливского сельского поселения, ссылаясь на ст.ст. 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ГОСТ Р 55597-93, ст. 45 ГПК РФ, о возложении обязанности исполнить требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и привести в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 состояние дорожного покрытия улиц <адрес> устранив имеющиеся просадки, выбоины и иные повреждения дорожного покрытия. Иск обосновал тем, что прокуратурой Обливского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения совместно с представителями ДПС ОГИБДД при ОВД по <адрес> и Администрации Обливского сельского поселения проведено обследование проезжей части улиц ст. <адрес>. По результатам проверки выявлен ряд недостатков в дорожном покрытии, представляющих реальную опасность для участников дорожного движения. В ходе проверки установлено, что покрытие проезжей части улиц <адрес> имеет просадки, выбоины и иные повреждения, превышающие предельные размеры повреждений, установленных ГОСТом Р 50597-93. Несоответствие ГОСТу состояния проезжей части данных улиц прокурор полагает недопустимым ввиду создаваемой угрозы жизни и здоровью как пешеходов, так и водителей. В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Коростылев А.А. исковые требования уточнил и уменьшил и, окончательно определившись с их формулировкой, просит возложить на Администрацию Обливского сельского поселения обязанность до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 состояния дорожного покрытия улиц <адрес>, а именно: напротив территории ООО «Тепловодоканал», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить просадку асфальтированного покрытия проезжей части улицы на участке площадью 6 кв.м., в том числе устранить повреждения кромки проезжей части с северной стороны улицы; по <адрес> <адрес>, напротив <адрес> устранить повреждение асфальтированного покрытия проезжей части в виде выбоины длиной 20 см, шириной 20 см, глубиной 15 см; по <адрес> <адрес>, напротив домов № и № устранить многочисленные повреждения проезжей части улицы в виде выбоин на участке площадью около 4 кв.м.; по <адрес>, напротив домовладений от № до №, а также напротив домовладений №, № и № устранить многочисленные повреждения дорожного покрытия проезжей части в виде выбоин и разрушений кромки проезжей части. Уточненные требования обосновал так же, как то указано в самом иске. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Обливского сельского поселения Серегин Д.А. признал иск в части возложения на ответчика обязанности исполнить требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 состояния дорожного покрытия улиц <адрес>. <адрес>, а именно: напротив территории ООО «Тепловодоканал», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить просадку асфальтированного покрытия проезжей части улицы на участке площадью 6 кв.м., в том числе устранить повреждения кромки проезжей части с северной стороны улицы; по <адрес> <адрес>, напротив <адрес> устранить повреждение асфальтированного покрытия проезжей части в виде выбоины длиной 20 см, шириной 20 см, глубиной 15 см; по <адрес> ст. <адрес>, напротив домов № и № устранить многочисленные повреждения проезжей части улицы в виде выбоин на участке площадью около 4 кв.м.; по <адрес>, напротив домовладений от № до №, а также напротив домовладений №, № и № устранить многочисленные повреждения дорожного покрытия проезжей части в виде выбоин и разрушений кромки проезжей части. Просит установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Суд исследовал имеющиеся в деле документы, в том числе: - акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в составе представителей прокуратуры Обливского района, ДПС ОГИБДД ОВД по Обливскому району, Администрации Обливского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что напротив территории ООО «Тепловодоканал», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, имеется просадка асфальтированного покрытия проезжей части улицы на участке площадью 6 кв.м., в том числе повреждения кромки проезжей части с северной стороны улицы. Также на <адрес> <адрес>, напротив <адрес> имеется повреждение асфальтированного покрытия проезжей части в виде ямочности общей площадью 3 кв.м. По <адрес> <адрес>, напротив домов № и № имеются многочисленные повреждения проезжей части улицы в виде выбоин на участке площадью около 4 кв.м. На <адрес>, напротив домовладений от № до №, а также напротив домовладений №, № и № имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия проезжей части <данные изъяты> - выписку из реестра муниципальной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внутрипоселковая автомобильная дорога протяженностью 940 м, расположенная по <адрес> <адрес>, является собственностью муниципального образования «Обливское сельское поселение» <данные изъяты> - выписку из реестра муниципальной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внутрипоселковая автомобильная дорога протяженностью 350 м, расположенная по <адрес> <адрес>, является собственностью муниципального образования «Обливское сельское поселение» (<данные изъяты> - выписку из реестра муниципальной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внутрипоселковая автомобильная дорога протяженностью 847 м, расположенная по <адрес> <адрес>, является собственностью муниципального образования «Обливское сельское поселение» (<данные изъяты> - выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внутрипоселковая автомобильная дорога протяженностью 847 м, расположенная в <адрес> по <адрес>, является собственностью МО «Обливское сельское поселение» <данные изъяты> - выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внутрипоселковая автомобильная дорога протяженностью 350 м, расположенная в <адрес> по <адрес>, является собственностью МО «Обливское сельское поселение» (<данные изъяты> -выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внутрипоселковая автомобильная дорога протяженностью 940 м, расположенная в ст. Обливской по <адрес>, является собственностью МО «Обливское сельское поселение» (<данные изъяты> Заслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» (в ред. от 21.04.2011 N 69-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ст. 12 указанного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221 утвержден и введен в действие государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно п. 3.1.1. данного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В судебном заседании установлено, что требования пункта 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 ответчиком не исполняются, несмотря на то обстоятельство, что внутрипоселковые дороги по <адрес>, <адрес> является собственностью МО «Обливское сельское поселение». То есть ответчик, будучи не лишен возможности исполнить требования ГОСТа Р 50597-93, указанные требования не исполняет. Согласно пп. 5 п. 2 Устава МО «Обливское сельское поселение», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обливского сельского поселения относится к вопросам местного значения (<данные изъяты> Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Таким образом, бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем неприведения в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 состояния дорожного покрытия улиц <адрес> носит незаконный характер. Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, прокурором избран надлежащий способ защиты прав неопределенного круга лиц. Характер спора является публично-правовым, поскольку исковое требование вытекает из оспаривания бездействия в связи с ненадлежащим исполнением публично-правовой обязанности ответчиком. Вина ответчика в неисполнении требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем неприведения в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 состояния дорожного покрытия улиц <адрес>. <адрес>, нашла подтверждение в судебном заседании. Срок исполнения обязанности, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает достаточным для совершения ответчиком действий, направленных на устранение нарушенных требований ГОСТа Р 50597-93, Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, с учетом объема и характера работ, которые ответчику необходимо провести. С учетом вышеизложенного, требования прокурора Обливского района, уточненные в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Обливского района удовлетворить. Возложить на Администрацию Обливского сельского поселения обязанность до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 состояния дорожного покрытия улиц <адрес>. <адрес>, а именно: - напротив территории ООО «Тепловодоканал», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить просадку асфальтированного покрытия проезжей части улицы на участке площадью 6 кв.м., в том числе устранить повреждения кромки проезжей части с северной стороны улицы; - по <адрес> <адрес>, напротив <адрес> устранить повреждение асфальтированного покрытия проезжей части в виде выбоины длиной 20 см, шириной 20 см, глубиной 15 см; - по <адрес> <адрес>, напротив домов № и № устранить многочисленные повреждения проезжей части улицы в виде выбоин на участке площадью около 4 кв.м.; - по <адрес>, напротив домовладений от № до №, а также напротив домовладений №, № и № устранить многочисленные повреждения дорожного покрытия проезжей части в виде выбоин и разрушений кромки проезжей части. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья подпись