Гражданское дело № 2-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года ст. Обливская
Обливский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующей судьи Рычневой Ж.Г.,
при секретаре Двужиловой Е.Г.,
с участием: истца Борисова В.И.,
представителя истца адвоката Короткого Г.М., действующего на основании доверенности и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации МО «Нестеркинское сельское поселение» в лице главы администрации Кузнецовой Л.П.,
представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
Кириличевой М.А.,
представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Администрации Обливского района Ростовской области Черепаха Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова В.И. к администрации МО «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом с хозпостройками и земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Борисов В.И. обратился в суд с иском к Администрации МО «Нестеркинское сельское поселение» <адрес> о признании права собственности на жилой дом с хозпостройками и земельный участок, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрация колхоза «Родина» продала ему как участнику боевых действий в Афганистане домовладение с хозяйственными постройками, расположенное в <адрес> <адрес>, в котором он проживает в настоящее время. По решению правления дом был передан ему бесплатно.
Договор купли-продажи был оформлен в <адрес> сельском совете. Позже истцу сообщили, что договор должен пройти регистрацию в органах юстиции, однако он не мог сразу этого сделать, поскольку не был оформлен технический план дома, кадастровый паспорт на землю, так как она была приватизирована, к тому же колхоз прекратил существование.
За время проживания в данном доме истец периодически производил ремонты, провел газ, оплачивает коммунальные расходы.
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ истец получил свидетельство о праве собственности на земельный участок под домом площадью <данные изъяты> но при оформлении кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ произвели размеры и площадь участка получилась больше на <данные изъяты>
В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> пристройку, летнюю кухню, гараж, омшанник, четыре сарая, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> и признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>
В судебном заседании истец Борисов В.И. исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Уточнил требования в части признания права собственности на земельный участок, уточнив размер площади земельного участка <данные изъяты> так как в исковом заявлении допущена ошибка.
Представитель истца адвокат Короткий Г.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил удовлетворить требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «Нестеркинское сельское поселение» глава администрации Кузнецова Л.П., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на жилой дом, так как действительно указанный дом колхоз «Родина» передал истцу бесплатно, как участнику войны в Афганистане. В настоящее время колхоз «Родина» ликвидирован, поэтому истец не может зарегистрировать право собственности.
Что касается признания права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> то в этой части требования истца не признает, так как истец в ДД.ММ.ГГГГ получил бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся у него в то время. Землемеры ходили по дворам, производили фактические замеры земельных участков, после чего истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю на <данные изъяты>. Затем истец пригородил <данные изъяты> к своему земельному участку. С заявлением о передаче ему этого участка в органы местного самоуправления не обращался.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кириличева М.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что истец вправе зарегистрировать право собственности на землю на основании имеющегося у него свидетельства о праве собственности на землю на 0,16 га, остальная площадь, земельного участка, которая находится у истца в пользовании, может быть им приобретена в соответствии с решением главы администрации Обливского района. Право собственности на жилой дом может быть зарегистрировано на основании решения суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Симонова О.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУ «ЗКП» по Ростовской области.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГУ «ЗКП» по Ростовской области в порядке ст. 167 ч.5 ГПК РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - Администрации Обливского района Ростовской области Черепаха Ю.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления. В районе этим вопросом занимается администрация Обливского района. Истец в администрацию района по вопросу предоставления ему земельного участка не обращался и потому истец вправе разрешить этот вопрос в административном порядке. Постановление Главы Администрации Обливского района № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении площади земельного участка находящегося в собственности Борисова В.И., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> будет отменено, так как не были учтены фактические обстоятельства дела, а именно самозахват истцом земельного участка.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно ч.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
В соответствии с ч.2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Из материалов дела усматривается, что между истцом и колхозом «Родина» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которому колхоз «Родина» продал, а Борисов В.И. купил домовладение целое, одноэтажное, блочное обложенное кирпичом, крыто шифером, кухню блочную - крыта шифером, сарай блочный -крыт шифером, погреб кирпичный -крыт шифером, находящееся в <адрес> <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты>. Договор подписан специалистом <адрес> сельского совета <адрес> ФИО10, представителем колхоза «Родина» ФИО11 и Борисовым В.И., зарегистрирован в администрации <адрес> сельского Совета <адрес> в реестре за № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Указанный договор в органах регистрационной службы не зарегистрирован.
Договор купли-продажи никем не оспаривается.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют письменные доказательства по выполнению покупателем обязанности по оплате стоимости дома.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоз «Родина» ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в государственный реестр Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (л.д.48-55).
Из сообщений об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на какие-либо объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствуют (л.д.34-43, 45).
Согласно сообщения Архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Обливского отдела по делам строительства и архитектуры нет сведений о приемке объектов индивидуального жилищного строительства по колхозу «Родина» (л.д.62).
Из справок администрации МО « Нестеркинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Борисов В.И. зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: жену- Борисову В.С., дочь- Борисову Ю.В., сына-Борисова И.В. (л.д.5, 61).
Согласно представленных истцом квитанций им во время проживания по адресу: <адрес> <адрес> оплачивались коммунальные услуги за природный газ, электроэнергию (л.д.63-67).
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правообладателем дома на основании договора купли-продажи жилого дома реестр № от ДД.ММ.ГГГГ указан Борисов В.И. В состав данного объекта недвижимости входит: жилой дом (литер А), общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты> пристройка (литер а), летняя кухня (литер Б), навес (литер В), гараж (литер Г), омшанник (литер Д), вход в омшанник (литер д), сарай (литер Е), сарай (литер Ж), сарай (литер И), сарай (литер К), погреб (литер П), вход в подвал (литер п), дворовая уборная (литер У), забор (литер №), калитка (литер №), ворота (литер №), инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> (л.д.8-11).
В судебном заседании установлено, что дом был передан истцу бесплатно как участнику войны в Афганистане на основании решения правления колхоза «Родина».
В деле имеется протокол заседания правления колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ о бесплатной передаче колхозного жилья в собственность граждан в том числе воинам –афганцам, участникам ВОВ (л.д.90).
Истцом представлена накладная от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ему сельхозпредприятием «Родина» жилого дома с надворными постройками бесплатно по решению правления колхоза (л.д.7).
В судебном заседании истец, представитель ответчика пояснили, что жилой дом был передан истцу колхозом бесплатно на льготных условиях как участнику войны в Афганистане, но оформлен договор купли-продажи.
В деле имеется свидетельство серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> военным комиссариатом Борисову В.И. о том, что он имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г. (л.д.60).
В соответствии с п.п. «ж» п.1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим, уволенным с действительной военной службы предоставлено право на первоочередное обеспечение жилой площадью, а признанным инвалидами I группы вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, - на обеспечение жилой площадью вне очереди.
На основании п.7 указанного Постановления документом, подтверждающим право на льготы, предусмотренные подпунктом "в" и "ж" пункта 1 настоящего Постановления, является специальное свидетельство о праве на льготы. Изготовление бланков этих свидетельств обеспечивается Министерством финансов СССР.
В силу п.1 ст.8 ГК РФ права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что между колхозом «Родина» и истцом состоялась сделка по передаче жилого дома в собственность истца. Данная сделка никем не оспаривается.
Учитывая, что жилой дом передан колхозом «Родина» истцу в 1992 году, истец проживает со своей семьей в этом доме более 20 лет, договор купли-продажи не может зарегистрировать, так как колхоз «Родина» ликвидирован, то по мнению суда, у истца нет иного способа защиты права собственности и потому требование истца о признании права собственности на жилой дом с хозпостройками подлежит удовлетворению.
Что касается требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 812кв.м., суд считает, что оно удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащего Борисову В.И. усматривается, что его площадь составляет <данные изъяты>
Доводы истца о том, что именно такой размер земельного участка ему был передан изначально в момент предоставления ему жилого дома, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.
Так из договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что переданный истцу жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.6).
Согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 администрации <адрес> сельского Совета <адрес>, Борисову В.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,16 га для ведения подсобного хозяйства на основании постановления Трухинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
<данные изъяты> кв.м ( фактический земельный участок в настоящее время)- <данные изъяты> кв.м.( земельный участок предоставленный в собственность в 1992году) =<данные изъяты> кв.м.
Однако сведений об обращении истца в муниципальный орган поселения с заявлением о приобретении права на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес> <адрес> суду не представлено.
Истцом представлено постановление Главы Администрации Обливского района № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении площади земельного участка, которым постановлено: площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> находящегося в собственности Борисова В.И. считать <данные изъяты>.м. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., указанная в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ указана не верно, с нарушением требований нормативных актов, без оформления межевания (л.д.14).
В судебном заседании представитель администрации Обливского района пояснил, что данное постановление будет отменено, так как истцом произведен самозахват земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., что не было учтено при вынесении данного постановления.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., никогда не предоставлялся истцу в установленном порядке на каком-либо праве и потому, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок площадью 812кв.м. необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Борисова В.И. удовлетворить частично.
Признать за Борисовым В.И. право собственности на жилой дом - на плане технического паспорта -общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>.м. (литер А), пристройку (литер а), летнюю кухню (литер Б), навес (литер В), гараж (литер Г), омшанник (литер Д), вход в омшанник (литер д), сарай (литер Е), сарай (литер Ж), сарай (литер И), сарай (литер К), погреб (литер П), вход в подвал (литер п), дворовую уборную (литер У), забор (литер №), калитку (литер №), ворота (литер №), расположенные по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении исковых требований Борисова В.И. о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2011г.
Председательствующий Рычнева Ж.Г.