Гражданское дело № 2-77/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 марта 2011г. ст.Обливская
Обливский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Рычневой Ж. Г.,
с участием помощника Обливского районного прокурора Коростылева А.А.,
представителя ответчика Федосеевой Т.Г., действующей по доверенности от 02.02.2011г.,
при секретаре Авсециной М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Обливского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» <адрес> о признании незаконным бездействия администрации по непринятию правового акта, устанавливающего перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора и обязании принять такой акт
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Обливского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» <адрес> о признании незаконным бездействия администрации по непринятию правового акта, устанавливающего перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора и обязании принять такой акт ссылаясь на то, что в ходе проверки требований законодательства о противодействии коррупции и о соблюдении ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом РФ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлено, что правовой акт об утверждении перечня должностей муниципальной службы на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора в администрации Нестеркинского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ., то есть со дня официального опубликования Указа Президента РФ от 21.07.2010г. №925, которым рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления разработать и утвердить данный правовой акт - не принят.
Частью 1 ст.12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Однако положения ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» в Администрации Нестеркинское сельское поселение не исполнимы в силу отсутствия правового акта об утверждении перечня должностей муниципальной службы на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.
Учитывая, что не принятие указанного правового акта может нарушить основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также явиться предпосылками к совершению коррупционных правонарушений, прокурор просит суд признать бездействие администрации МО «Нестеркинское сельское поселение» по непринятию правового акта, устанавливающего перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора и обязать администрацию МО «Нестеркинское сельское поселение» разработать принять в установленном порядке правовой акт, устанавливающий перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству, представитель ответчика представил суду доказательства о том, что ДД.ММ.ГГГГ года администрацией МО «Нестеркинское сельское поселение» принято распоряжение об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Администрации Нестеркинского сельского поселения, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора.
В судебном заседании помощник прокурора Обливского района заявил ходатайство о прекращении производства по делу в порядке предусмотренном ч.1 ст.173 ГПК РФ в связи с добровольным выполнением требований прокурора, о чем подал заявление.
Представитель Ответчика администрации МО «Нестеркинское сельское поселение» Федосеева Т.Г., действующая по доверенности от 02.02.2011г., не возражала против прекращения производства по делу, так как требования прокурора выполнены.
Выслушав мнение сторон, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
В настоящее время отпали основания для рассмотрения исковых требований о признании незаконным бездействия администрации по непринятию правового акта, устанавливающего перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора и обязании принять такой акт, так как ответчик добровольно выполнил требования прокурора, о чем представлены доказательства.
Суд принимает отказ от иска, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в связи с отказом истца от иска и принятия отказа судом.
Руководствуясь ст.39, ст.173, ст.220, 221 ГПК РФ
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по делу по иску прокурора Обливского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» <адрес> о признании незаконным бездействия администрации по непринятию правового акта, устанавливающего перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора и обязании принять такой акт в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Ж.Г.Рычнева