Дело № 5-6/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 марта 2010г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении
Муниципального учреждения культуры «Калач-Куртлакский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, ЕРГЮЛ №
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения государственного пожарного надзора по Советскому (с) району ФИО1 была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением культуры «Калач-Куртлакский центральный сельский Дом культуры» (далее –МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК»), обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ( на территории) МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» Наумовского сельского клуба (далее- Наумовский СК), расположенном по адресу: <адрес>
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» (зрительного зала и сценической части Наумовского СК).
Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд Ростовской области.
В судебном заседании директор МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» ФИО2 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Начальник ОГПН по Советскому (с) району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в здании Наумовского СК, являющегося структурным подразделением МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- в здании СК не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, основание ППБ 01-03 п.57;
- в помещении зрительного зала и сценической части не установлены на электролампы накаливания колпаки ( рассеиватели), основание ППБ 01-03 п.60;
-дверь запасного эвакуационного выхода из зрительного зала заколочена гвоздями, а также на высоте 67 сантиметров от пола проходит труба отопления, препятствующая эвакуации людей, основание ППБ 01-03 п. 57,3;
- деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, основание ППБ 01-30 п. 150;
- в помещении зрительного зала и сценической части соединение и оконцевание жил электропроводов не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов, в соответствии с ПУЭ, основание ППБ 01-03 п.3,п. 57, ПУЭ п.2.1.21.;
-в помещении зрительного зала и сценической части электропроводка проложена по деревянной сгораемой основе, основание ФЗ-123, ППБ 01-03 п.3,57.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ ( л.д.2),
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ
Ранее директору МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» выносилось предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.13-15), согласно которому, не выполнены требования пожарной безопасности в здании структурного подразделения МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» - Наумовском СК:
-не произведена огнезащитная пропитка сгораемых конструкций чердачного помещения,
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов,
- в помещении коридора электролампы накаливания не оборудованы защитными плафонами,
- соединение и оконцевание жил электропроводов и кабелей не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов, а также другие нарушения,
-на здании не установлена молния защита
-деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, драпировка зала не обработаны огнезащитным составом (л.д.13-15).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении
МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от ДД.ММ.ГГГГ №, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее Постановлением Обливского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток (л.д.11-12).
Однако указанные меры административного взыскания оказались безрезультатными.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а также применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Калач-Куртлакский центральный сельский Дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию зрительного зала и сценической части Муниципального учреждения культуры «Наумовский сельский клуб», являющегося структурным подразделением МУК «Калач-Куртлакский ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления поручить <адрес> районному отделу ГУ ФССП по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –