Дело № 5-3/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 февраля 2010 г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении
Муниципального учреждения культуры«Чирский Центральный сельский Дом культуры» расположенного по адресу: <адрес>, ЕРГЮЛ №( его структурного подразделения -Осиновский СК)
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Советского(с) района по пожарному надзору – дознавателем ОГПН по Советскому(с) району ФИО2 была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры» (далее –МУК «Чирский ЦСДК»), обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ( на территории) МУК «Чирский ЦСДК» - Осиновского сельского клуба (далее-Осиновский СК), расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на МУК «Чирский ЦСДК» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности с 17 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ эксплуатации помещения Осиновского СК по адресу: <адрес>, сроком на 5 суток.
Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд <адрес>.
В судебном заседании директор МУК «Чирский ЦСДК» ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств. Приостановление деятельности не дает положительных результатов, так как администрация Чирского сельского поселения не выдает денежных средств. Необходимо привлечь к ответственности администрацию Чирского сельского поселения. Просила приобщить к материалам дела письмо Главы <адрес> сельского поселения об отсутствии финансовых средств для устранения нарушения требований пожарной безопасности, представила роспись расходов бюджета МУК «Чирский ЦСДК», согласно которой на содержание имущества в 2009 году выделено всего 4000руб.
Государственный инспектором Советского(с) района по пожарному надзору – дознаватель ОГПН по Советскому(с) району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в здании Осиновского СК, о чем был составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности. Он просит запретить эксплуатацию здания Осиновского СК.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в здании Осиновского СК, являющегося структурным подразделением МУК «Чирский ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
-занавес, драпировка сцены и деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом ППБ 01-03 п.150;
-в сценической части и зале допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников ППБ 01-03 п.60;
-в здании соединение и оконцевание жил электропроводов не произведены при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов ППБ 01-03 п.57 ПУЭ п.2.1.21;
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов ППБ 01-03 п.57;
-сельский клуб не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ППБ 01-03 п.39;
- не произведена огнезащитная пропитка сгораемых конструкций чердачного помещения ППБ 01-03 п.36.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо МУК «Чирский ЦСДК» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( л.д.2),
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 3);
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9-11).
Ранее постановлением Обливского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУК «Чирский ЦСДК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток : запрещена эксплуатация помещения зрительного зала и сценической части Осиновского СК (л.д.15).
Однако по истечении 60 суток нарушения требований правил пожарной безопасности не были устранены, сельский клуб продолжал свою работу, после чего ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОГПН по <адрес> было вынесено предписание в отношении МУК «Чирский ЦСДК» об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), которое также не исполнено, за что государственным инспектором Советского(с) района по пожарному надзору, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д. 19).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении
МУК «Чирский ЦСДК» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. № 313, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее юридическое лицо МУК «Чирский ЦСДК» привлекалось к административной ответственности по ст.3.12 КоАП РФ, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию зрительного зала и сценической части Осиновского сельского клуба, являющегося структурным подразделением МУК «Чирский ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>
Исполнение постановления поручить <адрес> районному отделу ГУ ФССП по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –