Дело № 5-25/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 октября 2010 г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «Чирское сельское поселение» Советского района Ростовской области, юридический адрес: <адрес>, ОГРН №
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «Чирское сельское поселение» <адрес>, не выполнила в установленный срок законного предписания начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранений нарушений ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа Р 52289-04 по установке недостающих дорожных знаков и нанесении горизонтальной дорожной разметки, в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией в <адрес>, о чем в отношении юридического лица Администрации МО «Чирское сельское поселение» старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ст. лейтенантом милиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Глава МО «Чирское сельское поселение» ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Старший инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ст. лейтенант милиции ФИО3 в судебном заседании пояснил, что является инспектором дорожного надзора. Схема дислокации дорожных знаков утверждена в мае 2009г. Однако, дорожные знаки на дороге по <адрес> в <адрес> до сих пор не установлены. Предписание органа ГИБДД об установке дорожных знаков и нанесении горизонтальной дорожной разметки не исполнено, в связи с чем был составлен на юридическое лицо протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст.2 п.1 п.п.5 Устава МО «Чирское сельское поселение»к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чирского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Как усматривается из материалов дела Администрацией МО «Чирское сельское поселение» нарушены требования ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа Р 52289-04:
- не произведена установка недостающих дорожных знаков согласно проекта организации дорожного движения в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> - дорожные знаки приоритета: 2.1 «Главная дорога» -2шт., 2.4 «уступи дорогу»-2шт. до ДД.ММ.ГГГГ до 18час.;
- не произведена установка недостающих дорожных знаков согласно проекта организации дорожного движения в <адрес> на участке 0+180 - Знаки особых предписаний: 5.19.1(5.19.2) «Пешеходный переход -2шт до ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты>;
-не нанесена горизонтальная дорожная разметка согласно проекта организации дорожного движения в <адрес> на участке 0+180 - 1.14.1 «Пешеходный переход» до ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;
предписанием начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранений нарушений ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа Р 52289-04 по установке недостающих дорожных знаков и нанесении горизонтальной дорожной разметки, в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией в <адрес>, полученным Главой администрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № АА 211531 об административном правонарушении на юридическое лицо- Администрацию МО «Чирское сельское поселение» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ( л.д.3);
- протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 -Главы Администрации Чирского (с) поселения, из которого усматривается, что предписание на установку дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на перекрестке улиц <адрес> в п.Чирский Администрацией МО «Чирское сельское поселение не выполнено, в связи с отсутствием на счете администрации денежных средств (л.д.4-6);
- проектом организации дорожного движения автомобильной дороги <адрес> в <адрес>, исполненного <адрес> филиалом ФГУП «ФИО5», утвержденного Главой администрации МО «Чирское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ и согласованного с начальником ГИБДД, согласно которого на схеме дислокации дорожных знаков в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> – должны быть дорожные знаки приоритета: 2.1 «Главная дорога» -2шт., 2.4 «уступи дорогу»-2шт.;
на <адрес> на участке 0+180 должны быть знаки особых предписаний: 5.19.1(5.19.2) «Пешеходный переход -2шт;
на <адрес> на участке 0+180 - должна быть нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» (л.д.73-74);
-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов под объектами автомобильного транспорта, расположенный по адресу: <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании Администрации МО «Чирское сельское поселение» (л.д. 72 ).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении Администрацией МО «Чирское сельское поселение» требований ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа Р 52289-2004, о невыполнении законного предписания органа ГИБДД ОВД <адрес> и потому суд квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а именно, то, что более года в <адрес> не установлены дорожные знаки в соответствии с утвержденной в мае 2009г. схемой дислокации, что может привести к нарушениям водителями и пешеходами правил дорожного движения.
Учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Ко АП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.19.5 Ко АП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию МО «Чирское сельское поселение» Советского района Ростовской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
Сумма штрафа должна быть уплачена:
Получатель УФК МФ РФ по <адрес> (ОВД по <адрес>)
Р/Счет №
Банк : ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК: 046015001
КПП: 613101001
ИНН: 6131000580, ОКАТО 60252826000
КБК: 188 1 16 90050 05 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –