Дело № 5-4/2010
ПОСТА НОВ ЛЕНИЕ
15 февраля 2010 г. ст. Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес>. расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №
У С Т А НОВИ Л:
ДД.ММ.ГГГГ инженером отдела надзора за обеспечением пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности УГПН Главного управления МЧС России по <адрес> (государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору) ФИО1 и начальником отделения ГПН по Советскому (с) району Главного управления МЧС России по <адрес>- Главным государственным инспектором Советского(с) района по пожарному надзору ФИО2 была проведена плановая проверка соблюдения Администрацией МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес>, обязательных требований пожарной безопасности в здании Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение», расположенном по адресу: <адрес>
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на Администрацию МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГт. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Указанный протокол был направлен на рассмотрение в Обливский районный суд Ростовской области.
В судебном заседании Глава МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» ФИО3 пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности имеют место. Однако здание, в котором находится администрация МО «Калач-Куртлакское сельское поселение». 1914 года постройки аварийное. Он как руководитель, не может вкладывать бюджетные средства на противопожарные мероприятия в здание, которое разваливается. Если здание закроют, то администрация окажется на улице, так как других помещений в сл. Калач-Куртлак, где могла бы разместиться администрация - нет.
Главный государственный инспектор Советского(с) района по пожарному надзору - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения правил противопожарной безопасности. Однако почему государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1, при составлении протокола по ч. 1 ст. 20.4 Ко АН РФ не составил протокол о временном запрете деятельности, он пояснить не может.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 1 1.16 КоАП РФ, -
влечет предупреждение иди наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лип - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в здании Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение». расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного
помещения ППБ 01-03 п.3 НПБ 251-98;
- в помещении бухгалтерии и общем коридоре административного здания на окнах
установлены глухие металлический решетки ППБ 01-03 п.4;
в помещении бухгалтерии, помещении для специалистов электрическая штепсельная розетка установлена на сгораемом основании ППБ 01-03 п.3З. 60, 57. НУ);
- здание не оборудовано молниезащитой ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.12202003;
административное здание не оборудовано автоматическими системами противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации, автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) ППБ0- 03п.3, НПБ 110-03 п.5,1НБП 104-03;
- отсутствуют указатели по направлению движения к ближайшим пожарным
гидрантам ППБ 01-03 п.90:
в помещении бухгалтерии, помещении для специалистов электропроводка проложена открытым способом по сгораемой основе (по деревянному потолку) ППБ 01-03 п.3,60,57, ПУЭ;
- в здании соединение и оконценание жил электропроводов произведены методом
скрутки, а не при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов ППБ 01-03 п.3,
57, ПУЗ и другие нарушения.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении
на юридическое лицо Администрацию МО «Калач-Куртлакское сельское
поселение» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( л.д.3);
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от
ДД.ММ.ГГГГ( л.д.5-16).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении Администрацией МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. № 313, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами.
нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, а именно то, что за 2009т. и 2010годы администрация МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, временный запрет деятельности в отношении данного юридического лица не выносился, что свидетельствует о том, что выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
Однако требования пожарной безопасности не выполняются и потому, суд считает возможным назначить наказание Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.3.12. 20.4 ч. 1. 29.1 -29.10 KoAП РФ
ПОСТАНОВ И Л:
Юридическое лицо - Администрацию МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.
Сумма штрафа должна быть уплачена:
Получатель УФК МФ РФ по <адрес>( УГПН Главного Управления МЧС России по <адрес>)
Р/Счет № Банк : ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК: 046015001
КПП: 616401001
ИНН: 6164228703, ОКАТО 60252826000
КБК: 177 1 16 27000 01 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья-