Дело № 5-4/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2011г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении
Муниципального учреждения культуры «Чистяковский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, ЕРГЮЛ №
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отделения государственного пожарного надзора по Советскому (с) району Ч.А.В. была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением культуры «Чистяковский центральный сельский Дом культуры» (далее –МУК «Чистяковский ЦСДК»), обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ( на территории) МУК «Чистяковский ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на МУК «Чистяковский ЦСДК» от 27.01.2011г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности МУК «Чистяковский ЦСДК».
Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд Ростовской области.
В судебном заседании директор МУК «Чистяковский ЦСДК» Иванова Е.Н. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Дознаватель ОГПН по Советскому (с) району Ч.А.В. в судебном заседании пояснил, что им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 К о АП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной 27.01.2011года проверки в здании «Чистяковского ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
-не выполнена в чердачном помещении здания огнезащитная обработка деревянных конструкций, основание ППБ-01-03 п.36;
-занавес, драпировка, деревянные конструкции сценической части не обработаны огнезащитным составом, основание ППБ 01-30 п. 150;
-не обеспечен на случай отключения электроэнергии тех.персонал электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на одного работника. Основание ППБ-01-03 п. 55;
-не установлены во всех помещениях ЦСДК колпаки ( рассеиватели) на электросветильники. Основание ППБ-01-03 п.60;
-не выполнена электропроводка в чердачном помещении СДК в соответствии с ПУЭ. Основание ППБ-01-03 п.3.п.57. ПУЭ 2.1.70;
в здании ЦСДК соединение и оконцевание жил электропроводов и кабелей не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов или произвести капитальный ремонт электропроводки и выполнить её в соответствии с ПУЭ. Основание ППБ-01-03 п. 3,п.57 ПУЭ п.2.1.21;
-не произведён замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки. Основание ППБ-01-03 п.3, п.57;
-здание СДК организация с массовым пребыванием людей не оборудовано телефонной связью. Основание ППБ-01-03 п.39;
-здание СДК не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре. Основание ППБ-01-03 п.16 ;
-здание СДК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание НПБ-110-03 п.9;
-не обеспечены самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, для использования на путях эвакуации (световые указатели «Эвакуационный(запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода»)в помещении танцевального зала и зрительного зала. Основание п. 61 ППБ-01-03;
не обеспечен СДК наружным противопожарным водоснабжением. Основание ППБ 01-03 п.3. СНиП 2.04.02-84 п 2.11;
не установлена на здании молния защита. Основание РД-34.21.122-87.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо МУК «Чистяковский ЦСДК» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( л.д.<данные изъяты>),
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ
Ранее директору МУК «Чистяковский ЦСДК» выносилось предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.<данные изъяты>), согласно которому, не выполнены требования пожарной безопасности в здании МУК «Чистяковский ЦСДК».
Также, за нарушение правил пожарной безопасности в помещении МУК «Чистяковского ЦСДК» юридическое лицо МУК «Чистяковский ЦСДК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Постановлением Обливского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток (л.д.<данные изъяты>).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении
МУК«Чистяковский ЦСДК» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от ДД.ММ.ГГГГ №, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее юридическое лицо МУК «Чистяковский ЦСДК» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о чем имеется постановление Обливского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
Учитывая характер допущенных нарушений, неоднократность привлечения МУК «Чистяковский ЦСДК» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
В соответствии с ч. 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Чистяковский центральный сельский Дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию зрительного зала и сценической части Муниципального учреждения культуры «Чистяковский ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>
Срок временного запрета деятельности с 27.01.2011г. засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Исполнение постановления поручить Советскому районному отделу ГУ ФССП по Ростовской области.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –