Дело № 5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2011г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении
Муниципального учреждения культуры «Чистяковский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, ЕРГЮЛ № (его структурного подразделения Пичугинского СК)
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отделения государственного пожарного надзора по Советскому (с) району Ч.А.В. была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением культуры «Чистяковский центральный сельский Дом культуры» (далее –МУК «Чистяковский ЦСДК»), обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ( на территории) структурного подразделения МУК «Чистяковский ЦСДК», Пичугинского сельского клуба (далее Пичугинский СК) расположенном по адресу: <адрес>
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на МУК «Чистяковский ЦСДК» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности МУК «Чистяковский ЦСДК» (зрительного зала и сценической части Пичугинского СК).
Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд Ростовской области.
В судебном заседании директор МУК «Чистяковский ЦСДК» Иванова Е.Н. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Дознаватель ОГПН по Советскому (с) району Ч.А.В. в судебном заседании пояснил, что им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в здании Пичугинского СК, являющегося структурным подразделением МУК «Чистяковский ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
-не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения.
Основания ППБ-01-03 п.36;
-не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки. Основание ППБ-01-03 п.3, п.57;
-не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание ППБ 01-03 п. 96;
-не определен порядок хранения ключей от всех помещений Основание п.15 ППБ-01-03;
- электролампа накаливания не оборудована защитным плафонам в помещении кабинета заведующей.Основание ППБ-01-03 п.60;
-электролампы накаливания не оборудованы защитными плафонами в помещении зала СК. Основание ППБ-01-03 п.60;
-в здании соединение и оконцевание жил электропроводов не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов в соответствии с ПУЭ. Основание ППБ-01-03 п. 3,п.57 ПУЭ п.2.1.21;
-не отремонтирована на здании молния защита. Основание РД-34.21.122-87; Не обработана огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, драпировку зала, о чем иметь соответствующий акт. Основание ФЗ п. 150, ППБ-01-03;
-не установлены указатели на здании по направлению движения к ближайшим пожарным гидрантам и водоёмам (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника) Основание ППБ-01-03 п.90;
-не обеспечено территория СК противопожарными щитами и противопожарным инвентарем. Основание прил.3 п.108 ППБ-01-03;
-электророзетка установлена на сгораемой основе в помещении заведующей сельского клуба. Основания ППБ 01-03 п57;
-выключатели установлены на сгораемой основе. Основание ППБ 01-03 п. 57; -электропроводка проложена по деревянной сгораемой основе в помещении СК. Основание ППБ 01-03 п. 57;
-не проведены практические тренировки по эвакуации людей в случае пожара, которые должны проводиться не реже 1 раза в полугодие. Основание ППБ-01-03 п.16;
-здание СК не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделения пожарной охраны. Основание ППБ-01-03 п.39.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо МУК «Чистяковский ЦСДК» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( л.д.<данные изъяты>);
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ
Ранее директору МУК «Чистяковский ЦСДК» выносилось предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.<данные изъяты>), согласно которому, не выполнены требования пожарной безопасности в здании структурного подразделения МУК «Чистяковский ЦСДК» - Пичугинского СК.
Также, за нарушение правил пожарной безопасности в помещении МУК «Чистяковского ЦСДК» юридическое лицо МУК «Чистяковский ЦСДК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Постановлением Обливского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток (л.д.<данные изъяты>).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении
МУК«Чистяковский ЦСДК» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. № 313, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее юридическое лицо МУК «Чистяковский ЦСДК» привлекалось к административной ответственности по ст.3.12 КоАП РФ, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Чистяковский центральный сельский Дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию зрительного зала и сценической части Пичугинского сельского клуба, являющегося структурным подразделением МУК «Чистяковский ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>
Срок временного запрета деятельности с 27.01.2011г. засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Исполнение постановления поручить Советскому районному отделу ГУ ФССП по Ростовской области.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –