Административное дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 февраля 2011г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении
сельскохозяйственного производственного кооператива «Двуречье», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН № (здания пилорамы СПК «Двуречье»)
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения государственного пожарного надзора по Советскому (с) району С.А.Н. была проведена проверка соблюдения сельскохозяйственным производственным кооперативом «Двуречье» (далее СПК «Двуречье»), обязательных требований пожарной безопасности в здании пилорамы СПК «Двуречье», расположенном по адресу: <адрес>
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от ДД.ММ.ГГГГ № и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на СПК «Двуречье» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности СПК «Двуречье» (здания пилорамы СПК «Двуречье»).
Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд <адрес>.
В судебном заседании председатель СПК «Двуречье» Саратов В.В. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Начальник отделения государственного пожарного надзора по Советскому (с) району С.А.Н. в судебном заседании пояснил, что им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в здании пилорамы СПК «Двуречье», расположенном по адресу: <адрес>, ст.Советская, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
-на здании отсутствует молния защита Основание РД- 34.21.122-87;
-электролампы накаливания в помещении не оборудованы защитными колпаками ( рассеивателями). Основание ППБ 01-03 п. 60;
-электропроводка проложена по деревянной сгораемой основе. Основание ППБ 01-03 п. 3,п.57;
-в здании соединение и оконцевание жил электропроводов не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов в соответствии с ПУЭ. Основание ППБ-01-03 п. 3,п.57 ПУЭ п.2.1.21;
-не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций кровли здания. Основание ППБ 01-0 3п. 36;
- здание не оборудовано первичными средствами пожаротушения. Основание ППБ-01-03 п.108 приложение №;
-в здании не произведён замер сопротивления изоляции электропроводов. Основание ППБ 01-03 п. 57.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо СПК «Двуречье» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( л.д.<данные изъяты>);
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Ранее председателю СПК «Двуречье» выносилось предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.16-22), согласно которому, не выполнены требования пожарной безопасности в здании пилорамы, принадлежащем СПК «Двуречье».
Также, за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного противопожарного надзора в помещениях и на территории СПК «Двуречье» по адресу: <адрес> юридическое лицо СПК «Двуречье» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10000рублей (л.д.<данные изъяты>).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении
СПК «Двуречье» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. № 313, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее юридическое лицо СПК «Двуречье» привлекалось к административной ответственности по ст.3.12 КоАП РФ, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Двуречье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию здания пилорамы СПК «Двуречье», расположенного по адресу: <адрес>.
Срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Исполнение постановления поручить <адрес> районному отделу ГУ ФССП по <адрес>.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –