Административное дело № 5-11/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 февраля 2011г. ст.Советская
Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении
Муниципального учреждения культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, ЕРГЮЛ №
У С Т А Н О В И Л:
18 февраля 2011г. дознавателем отделения надзорной деятельности по Советскому (с) району Ч.А.В. была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры» (далее –МУК «Чирский ЦСДК»), обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ( на территории) МУК «Чирский ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности.
В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на МУК «Чирский ЦСДК» от 18.02.2011г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности МУК «Чирский ЦСДК».
Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд Ростовской области.
В судебном заседании директор МУК «Чирский ЦСДК» Маковская Е.А. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Дознаватель ОНД по Советскому (с) району Ч.А.В. в судебном заседании пояснил, что им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 К о АП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной 18.02.2011года проверки в здании «Чирского ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
-не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения. Основания, ППБ-01-03 п.36;
-не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки. Основание ППБ-01-03 п.3, п.57;
-здание не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре. Основание ППБ-01-03 п.16;
-здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание НПБ-110-03 п.9;
-не обеспечены двери запасных эвакуационных выходов легко открывающимися запорами из зрительного зала и сценической части т.к. они заколочены гвоздями Основание (п. 52,п.53 ППБ-01-03);
- внутренний противопожарный водопровод не исправен. Основание ППБ-01-03 п.89;
-в здании соединение и оконцевание жил электропроводов не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов в соответствии с ПУЭ. Основание ППБ-01-03 п. 3,п.57 ПУЭ п.2.1.21;
-СДК не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделения пожарной охраны. Основание ППБ-01-03 п.39;
-не отремонтирована на здании молния защита. Основание СО153-34.21.122-2003 п. 2.2;
-пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и пожарными стволами Основание (ППБ-01-03 п.91);
-не остеклены и не содержатся в закрытом состоянии слуховые окна чердачного помещения. Основание (п. 34 ППБ 01-03);
-не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, а также класс, зоны по ПУЭ «Правилам устройства электроустановок», которые обозначить на дверях данных помещений. Основание (п.33 ППБ-01-03);
-не обработана огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, драпировку зала, о чем иметь соответствующий акт. Основание (п. 150, ППБ-01-03) и др.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо МУК «Чирский ЦСДК» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( <данные изъяты>),
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>).
Ранее директору МУК «Чирский ЦСДК» выносилось предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.17-19), согласно которому, не выполнены требования пожарной безопасности в здании МУК «Чирский ЦСДК».
Также, за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении МУК «Чирского ЦСДК» постановлением мирового судьи судебного участка Советского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор МУК «Чирский ЦСДК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. (л.д.<данные изъяты>).
Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении
МУК«Чирский ЦСДК» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. № 313, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее должностное лицо директор МУК «Чирский ЦСДК» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Учитывая характер допущенных нарушений, неоднократность привлечения МУК «Чирский ЦСДК» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
В соответствии с ч. 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию зрительного зала и сценической части Муниципального учреждения культуры «Чирский ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>.
Срок временного запрета деятельности с 18.02.2011г. засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Исполнение постановления поручить Советскому районному отделу ГУ ФССП по <адрес>.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья –