Административное дело № 5-13/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22 февраля 2011г. ст.Советская Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, ЕРГЮЛ №(его структурного подразделения Усть-Грязновского СК) У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отделения надзорной деятельности по Советскому (с) району Ч.А.В. была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры» (далее –МУК «Чирский ЦСДК»), обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ( на территории) структурного подразделения МУК «Чирский ЦСДК», Усть-Грязновского сельского клуба (далее Усть-Грязновский СК) расположенном по адресу: <адрес> В ходе проверки обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 18.06.2003г. №313 и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности. В результате выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении на МУК «Чирский ЦСДК» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности МУК «Чирский ЦСДК» (здания Усть-Грязновского СК). Указанные протоколы были направлены на рассмотрение в Обливский районный суд Ростовской области. В судебном заседании директор МУК «Чирский ЦСДК» Маковская Е.А. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств. Дознаватель ОНД по Советскому (с) району Ч.А.В. в судебном заседании пояснил, что им были выявлены нарушения, создающие опасность возникновения пожара, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 К о АП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами. Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в здании Усть-Грязновского СК, являющегося структурным подразделением МУК «Чирский ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности: -не произведена огнезащитная пропитка сгораемых конструкций чердачного помещения. Основание ППБ 01-03 п 36; -не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов Основание ППБ 01-03 п.57; -электропроводка на чердачном помещении не выполнена с учётом требований ПУЭ Основание ППБ 01-03 п.57; -сельский клуб не оборудован телефонной связью. Основание ППБ 01-03 п.39; -в здании соединение и оконцевание жил электропроводов не произведено при помощи пайки, опресовки, сварки или спецзажимов в соответствии с ПУЭ. Основание ППБ-01-03 п. 3,п.57 ПУЭ п.2.1.21; -не установлены указатели на здании по направлению движения к ближайшим пожарным гидрантам и водоёмам (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника). Основание ППБ-01-03 п.90; -не переработан план эвакуации людей из здания в случае пожара в соответствии с ГОСТом. Основания ППБ 01-03 п 16; -дымоход отопительной печи на твердом топливе при прохождении через деревянный потолок ( печная разделка 12 см ) при положенных не менее 38 см. Основание ППБ 01-03 п. 66; -в чердачном помещении установлена асбестовая вытяжная труба печи отопления. Основание ППБ 01-03 п 65; -имеющийся огнетушитель не перезаряжен. Основание ППБ 01-03 п 108 приложение 3; -в помещении коридора электролампа накаливания не оборудована защитным колпаком (рассеивателем). Основание ППБ 01-03 п 60; -не заключен договор на обслуживание пожарной сигнализации. Основание ППБ 01-03 п. 96. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении на юридическое лицо МУК «Чирский ЦСДК» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ( л.д.<данные изъяты>), - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.<данные изъяты>). Ранее директору МУК «Чирский ЦСДК» выносилось предписание главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>), согласно которому, не выполнены требования пожарной безопасности в здании структурного подразделения МУК «Чиркий ЦСДК» - Усть-Грязновском СК. Оценивая все собранные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении МУК«Чирский ЦСДК» правил пожарной безопасности (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от ДД.ММ.ГГГГ №, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, степень опасности возникновения пожара, который может привести к гибели имущества и граждан в результате неисполнения требований пожарной безопасности, а также то обстоятельство, что ранее юридическое лицо МУК «Чирский ЦСДК» привлекалось к административной ответственности, о чем имеется постановление Обливского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Учитывая характер допущенных нарушений, неоднократность привлечения МУК «Чирский ЦСДК» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток. В соответствии с ч. 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение культуры «Чирский центральный сельский Дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно запретить эксплуатацию здания Усть-Грязновского сельского клуба, являющегося структурным подразделением МУК «Чирский ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес> Срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ засчитать в срок административного приостановления деятельности. Исполнение постановления поручить <адрес> районному отделу ГУ ФССП по <адрес>. Постановление подлежит исполнению немедленно. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья –