г. Нязепетровск 28 мая 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Криницыной Л.Н.,

С участием представителей истца Шерстобитовой Т.И., Мурыгина С.Е., представителя ответчика Зубковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстобитова Ивана Алексеевича к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий,  

            УСТАНОВИЛ:

         Шерстобитов И.А. обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.  

          В обоснование заявленных требований Шерстобитов И.А. указывает, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, войне с Японией, имеет статус инвалида Великой Отечественной войны.

          Дата обезличена года обратился к Главе Нязепетровского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно Постановления Главы Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

          Дата обезличена года Главой Нязепетровского городского поселения вынесено постановление об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, постановление от Дата обезличена года, Номер обезличен признано недействующим. С данным решением Главы не согласен- является инвалидом второй группы, возраст-  85 лет и состояние здоровья что не позволяют следить за квартирой, в которой проживает, расположенной в ..., ...8, данная квартира не отвечает требованиям СанПин, другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

           В судебном заседании представитель истца Шерстобитова Т.И. поддержала заявленные Шерстобитовым И.А. требования, дополнила, что в очереди на получение жилья как участник Великой Отечественной войны Шерстобитов И.А. состоят с февраля 2010 года, ранее по этому вопросу не обращался, поскольку по состоянию здоровья обслуживали себя сами, не нуждались в посторонней помощи, однако в последние два года состояние здоровья самого Шерстобитова И.А. и жены ухудшилось, проживать в квартире без каких- либо благоустройств им трудно- воды и канализации в квартире нет, тогда как за Шерстобитовой и его женой требуется постоянный посторонний уход, их нельзя оставлять одних. Полагает, что Шерстобитову И.А. необоснованно отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушены его права. Настаивает на заявленных требованиях.

          Представитель истца Мурыгин С.Е. поддерживает требования Шерстобитова И.А., полагает, что имеются предусмотренные ст. 51 ЖК РФ основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении, Шерстобитов И.А. снят с регистрационного учета необоснованно, обжалуемое Постановление Главы Администрации Нязепетровского городского поселения нарушает права истца.

          Представитель ответчика Администрации Нязепетровского городского поселения ... Зубкова В.В. требования Шерстобитова И.А. не признала, суду пояснила, что истец был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Дата обезличена года, поскольку квартира, в которой он проживает с супругой, по заключению специалистов Роспотребнадзора не соответствует санитарным нормам, но при проверке документов в Министерстве социальных отношений ... они были возвращены со ссылкой на то, что Шерстобитов И.А. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий необоснованно-  пользуется совместно с супругой жилой квартирой площадью 26, 8 кв. метра, что более учетной нормы, акт о том, что квартира по ...8 ..., принадлежащая Шерстобитову И.А., является непригодной для проживания, отсутствует, то есть основания для признания истца нуждающимся в жилых помещениях отсутствуют, поэтому Главой Нязепетровского городского поселения было вынесено решение об отказе истцу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

            Заслушав представителей истца Шерстобитову Т.И., Мурыгина С.Е., представителя ответчика Зубкову В.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Шерстобитова И.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.

          Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.       

           В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

         Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

          Статьей 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

         В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

        С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят ... от Дата обезличена года, Номер обезличен ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

        Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением Правительства Челябинской области от Дата обезличена года, Номер обезличенП путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

         Указом Президента РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от Дата обезличена года, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах».

         Из материалов дела, пояснений представителей сторон следует, что Постановлением Главы Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен, участник Великой Отечественной войны, инвалид второй группы Шерстобитов Иван Алексеевич, Дата обезличена года рождения, зарегистрированный и   проживающий по ...8 ... области, принят на регистрационный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

        На основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен Шерстобитову И.А. отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановление содержит ссылку на рекомендации общественной комиссии по жилищным вопросам, а также указание на то, что при рассмотрении заявления Шерстобитова И.А. при вынесении постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» была допущена ошибка. Вынесено решение о том, что данное Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года следует считать недействительным, как принятое незаконно.

         Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от Дата обезличена года установлено, что Шерстобитов И.А. имеет в общей совместной собственности жилую квартиру Номер обезличен по ...  ..., обшей площадью 26, 8  кв. метра, оснований признать ветерана ВОВ Шерстобитова И.А. нуждающимся в жилом помещении не имеются. Решено отказать Шерстобитову И.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

          Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Шерстобитову И.А. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении-  для постановки на регистрационный учет и признания нуждающимся в жилом помещении в феврале 2010 года Шерстобитов И.А. представил все необходимые документы, в том числе сведения о наличии в общей совместной собственности жилой квартиры по ...8 ..., право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении у истца сохранилось, поскольку жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось.

          Ссылка в обжалуемом постановлении о том, что при рассмотрении заявления Шерстобитова И.А. о принятии его на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях была допущена ошибка, постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о постановке Шерстобитова И.А. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий принято незаконно, ничем не подтверждена, поскольку нет конкретного указания на то, какая именно ошибка допущена при вынесении постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, кроме того, данных о том, что предоставленные Шерстобитовым И.А. документы не подтверждают его право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обжалуемое постановление также не содержит.

          Однако из материалов дела усматривается, что Шерстобитов И.А., принимавший участие в Великой Отечественной войне, имея статус участника Великой Отечественной войны, инвалида второй группы и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом помещении- квартире Номер обезличен по ... ..., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 1002- 00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» по параметрам микроклимата в помещениях жилого здания (85 % влажность в жилых помещениях) естественной вентиляции (отсутствует), централизованному питьевому водоснабжению и канализации (отсутствует), о чём свидетельствует экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в ... в городе Верхнем Уфалее и ... от Дата обезличена года, Номер обезличен.

          Находясь в преклонном возрасте, страдая хронической энцефалопатией второй степени склеротического генеза, являясь инвалидом второй группы, по состоянию здоровья нуждается в постоянной посторонней помощи, благоустроенном жилом помещении, проживает в  квартире, которая не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, где отсутствуют системы благоустройства, поэтому был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в феврале 2010 года при наличии к тому оснований, установленных ст. 51 ЖК РФ.

         Обжалуемое Постановление Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен препятствует истцу реализовать его право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Шерстобитова И.А. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу своего статуса, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Шерстобитова И.А., ответчиком не представлено.

           При указанных обстоятельствах требования Шерстобитова И.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.  

          Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,  

Р Е Ш И Л :

Признать постановление Главы Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны, инвалида второй группы Шерстобитова Ивана Алексеевича, Дата обезличена года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского городского поселения ... восстановить Шерстобитова Ивана Алексеевича в регистрационном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в очереди, которая была до снятия с учета по постановлению Номер обезличен от Дата обезличена года.  

Решение может быть обжаловано в  ... суд течение 10 дней. 

Председательствующий И.А. Ерофеева