г. Нязепетровск 15 июня 2010 года Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А., при секретаре ФИО0, с участием истицы Ушаковой О.А., представителей ответчика Горбунова П.И., Темниковой Н.Г., третьего лица Власовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Ольги Александровны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, УСТАНОВИЛ: Ушакова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование иска Уашкова О.А. указывает, что Дата обезличена года между нею и Власовой С.В. был заключён договор купли- продажи жилого дома, расположенного в ... области, ..., по условиям которого оплата за дом производится из средств материнского капитала. Дата обезличена года договор зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Дата обезличена года получила уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Полагает отказ незаконным, поскольку основанием отказа явилось то, что продавец Власова С.В. не зарегистрировала право на отчуждаемое имущество, что не соответствует действительности, поскольку на договоре купли- продажи дома имеется регистрационная надпись о регистрации дома на имя Власовой С.В.от 7. 12. 1988 года, данная регистрация прав юридически действительная. Полагает, что отказ ответчика в распоряжении средствами материнского капитала нарушают её права, поскольку приводят к расторжению договора купли- продажи дома. В судебном заседании истица Ушакова О.А. поддержала доводы иска в полном объеме, дополнила, что в связи с рождением третьего ребёнка Ушакова Михаила, Дата обезличена года рождения ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В настоящее время в семье четверо детей, ранее проживали в д. Беляево в родительском доме, переехали в ..., так как в деревне нет работы, снимают квартиру. Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направлении этих средств на улучшение жилищных условий- оплату приобретаемого жилого помещения, поскольку Дата обезличена года был заключен договор с Власовой С.В. о приобретении жилого дома по ... в .... Других средств рассчитаться за дом, кроме средств материнского (семейного) капитала семья не имеет. Продавец дома Власова С.В. является его собственником с 1988 года, право собственности Власова С.В. регистрировала в органах БТИ, поэтому полагает отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья для нужд семьи незаконным. Настаивает на удовлетворении заявленных требований. Представители ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... Горбунов П.И. и Темникова Н.Г. требования Ушаковой О.А. не признали, суду показали, что Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26. 12. 2008 года, Номер обезличенн предусматривают, что для реализации права распоряжения средствами материнского капитала лицу, получившему сертификат, необходимо представить заявление и предъявить: сертификат, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат, документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с указанными документами представляет копию договора купли- продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке, копию свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат, что предусмотрено п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12. 12. 2007 года, Номер обезличен. Ушаковой О.А. не представлено свидетельство о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилой дом, который истица намерена приобрести за счет средств материнского (семейного) капитала. Полагают отказ Ушаковой О.В. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обоснованным. Третье лицо Власова С.В. с требованиями Ушаковой О.А. согласна, в судебном заседании пояснила, что дом по ... в ... купила в 1988 году, в настоящее время приобрела квартиру, дом решила продать, договорились о сделке с Ушаковой, заключили с ней договор купли- продажи дома и земельного участка, сделку зарегистрировали в органах регистрационной службы, при этом никаких вопросов о её правах на дом не возникло. Кроме средств материнского (семейного) капитала Ушаковой О.А. нечем произвести расчет с ней расчёт за дом. Представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о чем имеется расписка, просят о рассмотрении дела без участия своего представителя. В письме от Дата обезличена года по существу заявленных Ушаковой О.А. требований указывают, что сделка на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка, расположенных в ..., ... от 26. 02. 2010 года, зарегистрирована в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года. Договор купли- продажи, принадлежащий Власовой С.В., удостоверен нотариусом Нязепетровской ГНК ... 28. 09. 1988 года, зарегистрирован в БТИ ... 7. 12. 1988 года, Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 1997 года, Номер обезличен ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу ФЗ- 122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной ФЗ – 122. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей. Регистрация права продавца, переход права собственности продавца и права собственности покупателя происходят одновременно и Дата обезличена года было выдано свидетельство о государственной регистрации права покупателя. Выдать свидетельство о государственной регистрации права продавца невозможно, так как право прекращено в связи с произведенной сделкой между Власовой С.В. и Ушаковой О.А. Заслушав истицу Ушакову О.А., представителей ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... Горбунова П.И., Темникову Н.Г., третье лицо Власову С.В., изучив материалы дела, суд полагает, что требования Ушаковой О.А. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частями 1, 3-5 статьи 3 Федерального Закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года. Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года, Номер обезличен утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее- Правила). В пункте 3 указанных Правил предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации. Право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации независимо от места жительства: женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с Дата обезличена года. Пунктом 4 Правил установлено, что лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки, лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата по форме согласно приложению со всеми необходимыми документами, указанными в п. 5 настоящих Правил. Порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала определены Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утверждёнными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26. 21. 2008 года, Номер обезличенн, согласно п. 6 которых заявление о распоряжении по утверждённой форме подаётся со всеми необходимыми документами лицом, получившим сертификат, с предъявлением следующих документов: сертификат, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат, документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания). Виды расходов, на которые могут быть направлены средства материнского капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, порядок и сроки перечисления указанных средств, определены Правилами направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12. 12. 2007 года, Номер обезличен. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет, в том числе: копию договора купли- продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как следует из положений ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход или прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 1997 года, Номер обезличен ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу ФЗ- 122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой ФЗ – 122. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей. Пунктом 2 ст. 6 указанного ФЗ установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие ФЗ – 122 права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие ФЗ – 122 перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие ФЗ -122 сделки с объектом недвижимого имущества. Из пояснений сторон, материалов дела следует, что истица Ушакова О.А., имея право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», удостоверенное выданным Дата обезличена года на основании решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... от Дата обезличена года, Номер обезличен государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, серии МК-I, Номер обезличен, с целью реализации данного права, Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, просила направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере 300 000 рублей на улучшение жилищных условий- оплату приобретаемого жилого помещения. Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- на оплату приобретаемого жилого дома, в соответствии с требованиями п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12. 12. 2007 года, Номер обезличен, Ушакова О.А. представила ответчику договор купли- продажи жилого дома, расположенного в ..., ..., заключенный с Власовой С.В. Дата обезличена года, прошедший государственную регистрацию Дата обезличена года. Собственником отчуждаемого жилого дома по ... ..., как следует из договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от Дата обезличена года, является Власова Светлана Викторовна, данный жилой дом принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли- продажи, удостоверенного нотариально Нязепетровской ГНК Дата обезличена года, в Реестре за Номер обезличен, право собственности Власовой С.В. зарегистрировано органами БТИ ... Дата обезличена года, о чём свидетельствует соответствующая регистрационная надпись на договоре. Таким образом, право собственности продавца отчуждаемого жилого дома по ... ... Власовой С.В. возникло до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 1997 года, Номер обезличен ФЗ, в силу положений ст. 6 указанного Федерального закона, признаётся юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, введенной ФЗ – 122. Государственная регистрация прав в данном случае проводится по желанию их правообладателей. То обстоятельство, что ранее возникшее право Власовой С.В. на жилой дом по ... ... не было зарегистрировано в органах регистрационной службы, не препятствовало Власовой С.В. совершению сделки по отчуждению жилого дома с Ушаковой О.А., эта сделка никем не оспаривается. Поскольку регистрация права продавца, переход права собственности продавца и права собственности покупателя происходят одновременно и Дата обезличена года сделка купли- продажи жилого дома по ... ..., заключенная между Власовой С.В. и Ушаковой О.А. прошла государственную регистрацию, приобретателю дома Ушаковой О.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права, права Власовой С.В. в связи с отчуждением дома на него прекращены, получить Власовой С.В. свидетельство о государственной регистрации права невозможно, однако данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на реализацию прав покупателя Ушаковой О.А., которая имеет установленное законом право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий семьи. Других мотивов в обоснование решения об отказе Ушаковой О.А. в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ответчиком не приведено. При таких обстоятельствах ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в ... Ушаковой О.А. отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий необоснованно, следует признать за истицей право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого дома по ... в .... На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Федерального Закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12. 12. 2007 года, Номер обезличен, ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... от Дата обезличена года, Номер обезличен об отказе Ушаковой Ольге Александровне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- оплату приобретаемого жилого помещения незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... удовлетворить заявление Ушаковой Ольги Александровны о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- оплату приобретаемого жилого дома по ... .... Решение может быть обжаловано в ... суд течение 10 дней. Председательствующий И.А. Ерофеева