Р Е Ш Е Н И Е

г. Нязепетровск 3  июня 2010 года

         Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием истицы Борониной А.И.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Борониной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борониной Александры Ивановны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... об установлении факта получения заработной платы, перерасчете пенсии,  

УСТАНОВИЛ:

         Боронина А.И. обратилась суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... об установлении факта получения заработной платы, перерасчете назначенной пенсии.

         В обоснование заявленных требований Боронина А.И. указывает, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала на Нязепетровском заводе им. Калинина фрезеровщиком, техником в бюро технической информации. Общий стаж работы более 35 лет.

          С Дата обезличена года является получателем пенсии по старости, размер пенсии в настоящее время составляет 5 080 рублей 31 копейка. Полагает, что наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка для расчета пенсии приходится на период с 1969 года по 1973 годы, но в связи с пожаром на заводе, вследствие которого сгорел архив, справку по заработной плате за указанный период в Пенсионный фонд предоставить не может, но у неё имеются расчетные книжки, в которых фиксировалась заработная плата за 1969 – 1973 годы. Данные расчетные книжки предоставляла ответчику, просила произвести перерасчет пенсии, но ответчиком в перерасчете пенсии по сведениям о зарплате, указанным в расчетных книжках, отказано. Полагает, что нарушено её право на выбор трудовой пенсии.

         В судебном заседании истица Боронина А.И. поддержала заявленные требования, дополнила, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала на Нязепетровском заводе им. Калинина сначала фрезеровщицей, затем после окончания техникума, с 1965 года стала работать в бюро механизации заводоуправления техником, конструктором. Должностные обязанности состояли в разработке грузоподъемных приспособлений- делала расчеты, чертежи с соблюдением всех требований ГОСТ. Оплата труда зависела от оклада, размер которого в период 1969- 1973 годов составлял 80-90 рублей, также по приказу директора завода выплачивали премии- по итогам выполнения плана, за квартал, внедрение новых технологий. При выходе на пенсию её размер исчислен из заработка за последние пять лет, но при расчете пенсии из заработка за период 1969- 1973 годов размер пенсии повысится более чем на 600 рублей. Но документы о заработке, которые требует Пенсионный Фонд, за указанный период представить не может- ведомости по заработной плате, лицевые счета за 1969 – 1973 годы сгорели при пожаре, но у неё сохранились расчетные книжки за указанный период, где отражены суммы заработка. Расчетные книжки заполнялись бухгалтерией завода на каждого работника, велись в течение всего года, в них указаны все начисления по заработной плате, премии, суммы удержаний из заработной платы и сумма, причитающаяся работнику за месяц, но в перерасчете пенсии по данным о заработке, указанным в расчетных книжках, ответчиком было отказано, рекомендовали обратиться в суд. Кроме того, в районный архив ведомости по заработной плате работников бюро механизации заводоуправления Нязепетровского завода имени Калинина за период 1969  – 1973 годов не поступали. Настаивает на заявленных требованиях.

            Представитель ответчика Боронина Л.В. исковые требования Борониной А.И. не признала, суду показала, что в соответствии с нормами Федерального закона «О бухгалтерском учете» первичные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Представленные Борониной А.И. расчетные книжки по заработной плате не являются первичными документами, они не соответствуют требованиям ФЗ «О бухгалтерском учете». Кроме того, действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых не сохранились в результате чрезвычайных ситуаций. Полагает, что Борониной А.И. обоснованно отказано в расчете пенсии по основании сведений о заработке по расчетным книжкам.  

         Заслушав истицу Боронину А.И., представителя ответчика, свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Борониной А.И. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

         В силу норм ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение гарантируется в случаях, установленных законом.

         В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального Закона от Дата обезличена года, Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на Дата обезличена года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до Дата обезличена года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

         Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному страхованию, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от Дата обезличена года среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до Дата обезличена года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

         Постановлением государственного Комитета РФ по статистике от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты» в число документов по учету оплаты труда включены расчетно-платежная ведомость и лицевой счет.

         В письме Пенсионного Фонда РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен указано, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Данные документы перечислены в совместном письме Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от Дата обезличена года – к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

           В силу норм ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. 

            Нормами ст. 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

           Из материалов дела-  архивной справки, записей трудовой книжки следует, что Боронина Александра Ивановна, Дата обезличена года рождения, с  Дата обезличена года принята в инструментальный цех Нязепетровского завода им. Калинина учеником фрезеровщика, с Дата обезличена года назначена и.о. конструктора бюро механизации; с Дата обезличена года- техником бюро механизации. Трудовые отношения истицы Борониной А.И. с Нязепетровским заводом им. Калинина прекращены в связи с уходом на пенсию Дата обезличена года.

         Согласно справки Отдела Государственного пожарного надзора Верхнеуфалейской зоны от Дата обезличена года, Дата обезличена года произошел пожар в складе гражданской обороны АООТ «Нязястроймаш» (правопреемник завода им. Калинина) по .... Огнем уничтожена часть имущества, повреждено строение склада. В результате пожара уничтожена часть архивных документов бухгалтерии и отдела кадров АООТ «Нязястроймаш». По факту пожара возбуждено уголовное дело по ст. 150 УК РСФСР, производство по делу приостановлено Дата обезличена года на основании п. 3 ст. 195 УПК РСФСР  л.д. 13). 

         По сведениям ЗАО «Нязепетровский краностроительный завод - справка от Дата обезличена года, (л.д. 45), ЗАО «Нязепетровский завод строительных машин» признано банкротом на основании определения Арбитражного суда ... от Дата обезличена года. ЗАО «НКСЗ» не является правопреемником Нязепетровского завода им. Калинина.

         По сведениям архивного отдела Администрации Нязепетровского муниципального района (письмо от Дата обезличена года,  Номер обезличен), расчетно-платежные ведомости бюро механизации Нязепетровского завода строительных машин им. Калинина за период 1969-1973 годов на хранение не поступали. Таким образом, подтвердить размер заработка за указанный период на основании документов, выдаваемых работодателем – платежных ведомостей, истица Боронина А.И. не имеет возможности.

         Установлено, что истица Боронина А.И. на основании положений п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  Дата обезличена года обратилась к ответчику по вопросу перерасчета- за уточнением пенсионного капитала из другого варианта заработной платы, представив расчетные книжки, в которых указан её заработок за 1969 – 1973 годы, но ответчиком было установлено, что Боронина А.И. на основании представленных документов не имеет права на уточнение пенсионного капитала трудовой пенсии по старости, в принятии расчетных книжек для целей перерасчета пенсии было отказано, ответчиком сделан вывод о том, что сведения о среднемесячном заработке, указанные в расчетных книжках, не могут быть использованы для определения расчетного размера трудовой пенсии, о чем свидетельствуют протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года, Номер обезличен и решение об отказе в перерасчете пенсии Номер обезличен.

         Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, материалов дела следует, что Боронина А.И. в период 1969 – 1973 годов работала техником бюро механизации завода им. Калинина. Зарплата техника состояла из оклада, на основании приказов руководителя завода выплачивали премии по результатам работы, за выполнение плана, новые технологии. На заводе им. Калинина на каждого работника велись расчетные книжки, где указывали все начисления по зарплате. Расчетные книжки заполнялись бухгалтерией на основании платежных ведомостей, выдавались работнику на руки, чтобы мог сверить размер начисленной зарплаты. Знают, что был пожар в архиве завода, сгорели ведомости по заработной плате, по заводоуправлению ведомости за период 1969- 1973 годов не сохранились.  

         Установлено, что с Дата обезличена года истица Боронина А.И. является получателем пенсии по старости, размер выплачиваемой ей в настоящее время пенсии определен согласно действующим нормативным документам и на момент рассмотрения дела в суде составляет 5 080 рублей 31 копейка. При перерасчёте Борониной А.И. пенсии, исходя из заработка за период 1969 -1973 годов, по данным ответчика, ее размер увеличится более чем на 600 рублей, составит 5 723 рубля 63 копейки.  

         Расчетные ведомости по заработной плате Борониной А.И. за период 1969 -1973 годов не сохранились – повреждены в результате пожара в архиве завода, в подтверждение размера заработка за указанный период истицей представлены расчетные книжки, оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к первичным документам по оплате труда- содержат данные о наименовании предприятия, его структурном подразделении, в котором Боронина А.И. выполняла работу техника, заверены печатью предприятия и подписями бухгалтера, который их заполнял, в них отражены начисления по зарплате – размер оклада, премии, уральский коэффициент, удержания, итоговые суммы выплат помесячно.

         Исследованные судом расчетные книжки являются косвенными доказательствами, подтверждающими заработок истицы за период 1969- 1973 годы, они, по смыслу разъяснений Пенсионного Фонда РФ и Минтруда РФ могут приниматься органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для начисления пенсии, поскольку подтвердить заработок за указанный период первичными расчетными документами – платежными ведомостями Боронина А.И. не имеет возможности.

         Сведения о размере заработной платы, получаемой Борониной А.И. в период работы техником бюро механизации заводоуправления Нязепетровского завода им. Калинина, отраженные в расчетных книжках, не вызывают сомнений, свидетельствуют об индивидуальном характере её заработка, поэтому следует установить истице факт получения заработной платы в период работы в указанной должности на заводе им. Калинина в 1969 -1973 годах, в размерах, указанных в расчетных книжках, что не противоречит принципам пенсионного законодательства, закрепляющим индивидуальный характер пенсии.

         Доводы представителя ответчика о том, что сведения о размере заработка Борониной А.И. согласно расчетных книжек не могут быть приняты при перерасчете размера назначенной пенсии, необходимы бухгалтерские документы, необоснованны, поскольку действующее пенсионное законодательство РФ не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания заработка, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии.

         При указанных обстоятельствах, учитывая социальную значимость пенсионного обеспечения, затрагивающего жизненно важные интересы граждан, принимая во внимание, что Конституция РФ возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления права граждан на социальное обеспечение, исковые требования заявлены Борониной А.И. обоснованно, подлежат удовлетворению – следует обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... произвести Борониной А.И. перерасчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка – за период 1969 -1973 годов, с Дата обезличена года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить Борониной Александре Ивановне факт получения заработной платы в период работы на заводе им. Калинина ... техником бюро механизации заводоуправления в 1969- 1973 годы, в  следующих размерах:

-  1969 год (январь – 101 рубль 50 копеек ; февраль- 122 рубля 60 копеек, март- 125 рублей 65 копеек; апрель- 00 рублей; май-   108 рублей 51 копейка; июнь- 116 рублей 44 копейки; июль- 104 рубля 65 копеек; август-   53 рубля 65 копеек; сентябрь-  140 рублей 07 копеек; октябрь -   80 рублей 50 копеек; ноябрь- 106 рублей 53 копейки; декабрь-  110 рублей 40 копеек);  

- 1970 год (январь- 70 рублей 15 копеек; февраль- 127 рублей 66 копеек; март – 107 рубль 88 копеек;  апрель- 92 рубля;   май- 114 рублей 10 копеек;  июнь-  96 рублей 91 копеек; июль-  97 рублей 44 копейки;  август-  228 рублей 60 копеек;   сентябрь- 41 рубль 81 копейка;  октябрь- 153 рубля 35 копеек;  ноябрь- 102 рубля 22 копейки;  декабрь- 92 рубля);   

1971 год (январь- 92 рубля; февраль- 139 рублей 16 копеек; март – 172 рубля 64 копейки;  апрель- 175 рублей 63 копейки; май – 92 рубля ;  июнь-  92 рубля; июль-  00 рублей;  август-  135 рублей 10 копеек;   сентябрь-  78 рублей 04 копейки;  октябрь- 155 рублей 15 копеек;  ноябрь- 92 рубля;   декабрь- 88 рублей 16 копеек);   

1972 год (январь- 96 рублей 58 копеек;  февраль- 147 рублей 80 копеек; март – 180 рублей 15 копеек;  апрель- 173 рубля 79 копеек;  май – 92 рубля;  июнь-  93 рубля 04 копейки; июль-  192 рубля 04 копейки;   август-   34 рубля 50 копеек;   сентябрь- 87 рублей 80 копейки;  октябрь- 91 рубль 99 копеек;  ноябрь- 63 рубля 40 копеек; декабрь- 00 рублей);    

1973 года (январь - 92 рубля;  февраль- 174 рубля; март – 144 рубля 68 копейки;  апрель- 92 рубля; май – 180 рублей 87 копеек;  июнь-  92 рубля; июль-  119 рублей 75 копеек;   август-  80 рублей 04 копейки;   сентябрь- 92 рубля;  октябрь- 92 рубля;   ноябрь- 156 рублей 95 копеек;   декабрь- 103 рубля 50 копеек).  

            Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... от Дата обезличена года, Номер обезличен по результатам обращения Борониной А.И. о перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... произвести перерасчет назначенной Борониной Александре Ивановне по наиболее выгодному для неё варианту среднемесячного заработка, исходя из установленного заработка за период 1969- 1973 годы, на основании расчетных книжек, с  Дата обезличена года.

           Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева