г. Нязепетровск 24 мая 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Горшениной Н.А.,

С участием представителя истицы Романовой З.И., представителя ответчика Зубковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсенёвой Анны Андреевны к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,  

УСТАНОВИЛ:

          Берсенёва А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в  жилом помещении.  

          В обоснование заявленных требований Берсенёва А.А. указывает, что является женой погибшего военнослужащего, тружеником тыла. В 2009 году обратилась к Главе Нязепетровского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

          Дата обезличена года Главой Нязепетровского городского поселения вынесено постановление об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. С данным решением Главы не согласна - возраст-  89 лет и состояние здоровья не позволяют следить за принадлежащей бревенчатой квартирой (барачного типа), расположенной в ..., ...3, квартира не отвечает требованиям СанПин, другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь вдовой погибшего участника войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

           В судебном заседании представитель истца Романова З.И. поддержала заявленные Берсенёвой А.А. требования, дополнила, что ранее истица Берсенёва А.А. длительное время проживала в д. ..., дом сгорел, поэтому 12 лет назад переехала в ..., купила квартиру по ...3. Из благоустройства в квартире только центральное отопление, воды и канализации нет, квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям- требуется ремонт крыши, состояние потолка и оконных блоков неудовлетворительное, по состоянию здоровья Берсенёва А.А. не может следить за квартирой, ей требуется постоянный посторонний уход, намерена жить с матерью, так как в последнее время в силу возраста она не может себя обслуживать, её нельзя оставлять одну. Полагает, что Берсенёвой А.А. необоснованно отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, нарушены её права. Настаивает на заявленных требованиях.

          Представитель ответчика Администрации Нязепетровского городского поселения ... Зубкова В.В. требования Берсенёвой А.А. не признала, суду, пояснила, что при рассмотрении на жилищной комиссии заявления Берсенёвой А.А. пришли к выводу, что оснований для принятия её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении не усматривается, поскольку принадлежащее ей жилое помещение имеет общую площадь 21, 6 кв. метра, тогда как учётная норма площади жилого помещения на территории ... составляет 12 кв. метров, дома без централизованного водоснабжения и канализации составляют 67, 2 % жилого фонда. Вместе с тем, полагает, что с учетом статуса истицы, состояния здоровья- с трудом передвигается, не может себя обслуживать, проживает в доме, где нет никаких удобств, усматривается нуждаемость в благоустроенном жилье.

            Заслушав представителя истца Романову З.И., представителя ответчика Зубкову В.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Берсенёвой А.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.

          Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.       

           В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

         Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

          В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

        С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят ... от Дата обезличена года, Номер обезличен ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

        Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением Правительства Челябинской области от Дата обезличена года, Номер обезличенП путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

         Указом Президента РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от Дата обезличена года, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах».

         Из материалов дела, пояснений представителей сторон следует, что на основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен вдове участника Великой Отечественной войны Берсенёвой А.А. отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Постановление содержит ссылку на рекомендации общественной комиссии по жилищным вопросам.

         Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от Дата обезличена года установлено, что Берсенёва А.А. имеет в собственности жилую квартиру, расположенную по ...3 ..., обшей площадью 21 кв. метр, тогда как учетная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека. Поскольку по данным ОГУП «Обл. ЦТИ» частный жилой фонд составляет 67, 2 % от всего жилого фонда- дома без централизованного водоснабжения и другого инженерного обеспечения, благоустроенным жильем считаются дома и индивидуальным теплоснабжением без инженерного благоустройства, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям. Комиссией сделан вывод о том, что оснований признать вдову участника Великой Отечественной войны Берсенёву А.А. нуждающейся в жилом помещении не имеются. Решено отказать Берсенёвой А.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. условий.

        Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Берсенёвой А.А. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении-  для постановки на регистрационный учет и признания нуждающейся в жилом помещении в марте 2010 года Берсенёва А.А. представила все необходимые документы, в том числе сведения о наличии в собственности жилой квартиры Номер обезличен по ... ....

         Вместе с тем из материалов дела усматривается, что Берсенёва А.А., имея статус вдовы участника Великой Отечественной войны и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом помещении- квартире Номер обезличен по ... ..., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 1002- 00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» в связи с отсутствием централизованной канализации, водоснабжения, неудовлетворительному состоянию потолков (требуется ремонт крыши) и оконных блоков (устарели), о чём свидетельствует экспертное заключение по оценке жилого помещения Центра гигиены и эпидемиологии в ... в городе Верхнем Уфалее и ... от 22 апреля я 2010 года, Номер обезличен.

          Находясь в преклонном возрасте, страдая ишемической болезнью сердца, мерцательной аритмией, церебральным атеросклерозом, по состоянию здоровья нуждается в постоянной посторонней помощи, благоустроенном жилом помещении, проживает в квартире, которая не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, где отсутствуют системы благоустройства- канализация, водоснабжение, состояние потолков и оконных блоков неудовлетворительное, поэтому имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истицы на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

         Обжалуемое Постановление Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен препятствует истице реализовать её право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Берсенёвой А.А. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу статуса вдовы- члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Берсенёвой А.А., ответчиком не представлено.

           При указанных обстоятельствах требования Берсенёвой А.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.  

          Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,  

Р Е Ш И Л :

Признать постановление Главы Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Берсенёвой Анны Андреевны, Дата обезличена года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского городского поселения ... принять Берсенёву Анну Андреевну на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.  

Решение может быть обжаловано в  ... суд течение 10 дней. 

Председательствующий И.А. Ерофеева