Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Нязепетровск 28 июня 2010 года
Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,
при секретаре Криницыной Л.Н.,
с участием истца Лемещук А.И., представителей ответчика Гусевой Е.Н.,
Горбунова П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лемещук Александра Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... об обжаловании действий Пенсионного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Лемещук А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда РФ в ... об обжаловании действий Пенсионного фонда.
В обоснование заявленных требований Лемещук А.И. указывает, что в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в Нязепетровском леспромхозе, на Куказарском лесопункте, на верхнем складе, в качестве тракториста-трелевщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года трактористом на трелевке леса, с Дата обезличена года по Дата обезличена года оператором челюстного погрузчика. Кроме того, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в локомотивном депо ст. Нязепетровск помощником машиниста тепловоза.
Дата обезличена года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... с просьбой о назначении досрочной пенсии, но в этом было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие льготного стажа, в специальный (льготный) стаж работы не зачли работу в Нязепетровском леспромхозе, на Куказарском лесопункте в качестве тракториста-трелевщика, тракториста на трелевке леса, оператора челюстного погрузчика. В специальный стаж зачли период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года помощником машиниста тепловоза локомотивного депо ст. Нязепетровск, льготный стаж составил 4 года 3 месяца 11 дней. Полагает, что работа в Нязепетровском леспромхозе в качестве тракториста- трелевщика, тракториста на трелёвке леса и оператора челюстного погрузчика подлежит включению в льготный трудовой стаж, поскольку предусмотрена Списком Номер обезличен. Отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... в назначении досрочной трудовой пенсии полагает незаконным.
В судебном заседании Лемещук А.И. поддержал заявленные исковые требования, дополнил, что с Дата обезличена года начал работать в Нязепетровском леспромхозе трактористом- трелевщиком Куказарского лесопункта, на верхнем складе, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в этой же организации трактористом на трелевке леса, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года стал работать оператором челюстного погрузчика- работал на машине, которую называли «челюстной погрузчик», предназначенной для погрузки леса на лесовозные машины, для чего имелись специальные приспособления. Работа на лесозаготовках дает право на льготную трудовую пенсию. При обращении в Управление Пенсионного Фонда в ... по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, представил необходимые документы, но в назначении такой пенсии было отказано за отсутствием документов, подтверждающих стаж на работах с тяжёлыми условиями труда. В специальный стаж учтен период работы в локомотивном депо ст. Нязепетровск помощником машиниста тепловоза- 4 года 3 месяца 11 дней, разъяснили, что права на досрочную трудовую пенсию не имеет, пенсия будет назначена по достижении 60 лет, на общих основаниях. Полагает решение ответчика от Дата обезличена года, Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просит включить спорные периоды работы в Нязепетровском леспромхозе в специальный трудовой стаж и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика Гусева Е.Н. исковые требования Лемещук А.И. не признала, суду показала, что по обращению Лемещук А.И. о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой на лесозаготовках и помощником машиниста тепловоза локомотивного депо Управлением Пенсионного Фонда РФ в ... решением от Дата обезличена года в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие наличие требуемого стажа на работах с тяжёлыми условиями труда- в специальный стаж Лемещуку А.И. не учтены периоды работы: Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве тракториста- трелевщика Куказарского лесопункта Нязепетровского леспромхоза, так как согласно архивной справки Лемещук А.И. за данный период значится «тракторист трелевщика, тракторист, грейдеровка». Периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года Лемещук А.И. работал трактористом на трелевке леса, эта профессия соответствует Списку Номер обезличен, но по архивной справке значится «тракторист, тракторист трелёвщика», в июне- августе 1976 года указаны курсы- с 25 мая по Дата обезличена года. С Дата обезличена года по Дата обезличена года по записям трудовой книжки Лемещук А.И. выполнял работу оператора челюстного погрузчика, а по архивной справке значится работающим машинистом самоходного погрузчика, трактористом нижнего склада. Предприятие, где работал истец, ликвидировано, поэтому уточняющую справку получить не могут. Специальный стаж Лемещука А.И. составляет 4 года 3 месяца 11 дней. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Лемещуку А.И. считает обоснованным, полагая, что со стороны Управления Пенсионного Фонда РФ нарушений прав истца не допущено.
Заслушав истца Лемещук А.И., представителей ответчика Гусеву Е.Н., Горбунова П.И., свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Лемещуком А.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.
В силу норм ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение гарантируется в случаях, установленных законом.
Нормами ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Номер обезличен ФЗ от 17. 12. 2001 года предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости по Списку Номер обезличен назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если стаж на работах с тяжёлыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18. 07. 2002 года, Номер обезличен (в редакции Постановления Правительства РФ от 24. 04. 2003 года, Номер обезличен) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки Номер обезличен и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года, Номер обезличен, а в отношении периодов до Дата обезличена года могут также применяться Списки Номер обезличен и 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08. 1956 года, Номер обезличен. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Списком Номер обезличен, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года, Номер обезличен, в разделе 22 «Лесозаготовки» предусмотрены трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики.
Согласно Постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен. Данным списком предусмотрены «машинисты- крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».
Постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) предусмотрено, что работникам, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели иные наименования- «машинисты- крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах»- «крановщики (машинисты), занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».
Разъяснением Минтруда РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в п. 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24. 07. 2002 года, Номер обезличен (с изменениями от Дата обезличена года), также как и ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Здесь же оговорено, что иное документальное подтверждение периодов работы требуется в случае отсутствия трудовой книжки или когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. В подтверждение этих периодов работы, как видно из п. 7 Правил, принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 4. 10. 1991 года, предусмотрено, что в случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27. 02. 2002 года, Номер обезличен ПА, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Пунктом 4 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от Дата обезличена года, Номер обезличен, зарегистрированного в Минюсте РФ Дата обезличена года, регистрационный номер 4431, «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О трудовых пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года, Номер обезличен, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен.
В Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы» в тарифно- квалификационной характеристике профессии «машинист трелевочной машины» предусмотрено управление трелевочными машинами различных систем, оснащенными различным навесным или прицепным оборудованием, выполняющим все лесосечные операции в едином технологическом потоке. В каждую систему входит набор машин, в тех или иных сочетаниях выполняющих различные операции: валку деревьев, пакетирование, обрезку сучьев, раскряжевку, трелевку и т.д. В тарифно- квалификационную характеристику машиниста- крановщика входит работа по управлению погрузочными машинами и кранами всех типов, в том числе и самоходными погрузчиками различных систем. По мнению Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России (письмо от 10. 02. 2004 года, Номер обезличен) период работы на лесозаготовках и лесосплаве крановщиками (машинистами) челюстного погрузчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при условии их занятости на работах, предусмотренных законодательством.
Согласно записям трудовой книжки Лемещук Александр Иванович был принят на работу в Куказарский лесопункт Нязепетровского леспромхоза комбината «Челяблес» с Дата обезличена года трактористом- трелевщиком, работал до Дата обезличена года, с Дата обезличена года по трудовой книжке значится работающим трактористом нижнего склада.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года Лемещук А.И. работал трактористом на трелёвке леса- как следует из записей в трудовой книжке переведён на указанную работу приказом руководителя предприятия от 9. 02. 1976 года, Номер обезличен к. Профессии «тракторист на трелёвке леса, трелёвщик» предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Лемещук А.И. работал оператором челюстного погрузчика, по расчетной ведомости профессия значится «машинист самоходного погрузчика», выполняя работу по управлению погрузочной машиной, используемой в технологическом процессе лесозаготовок при выполнении операций по раскряжевке, трелевке деревьев. Постановлением Госкомтруда СССР от 3. 11. 1977 года, Номер обезличен характеристика работ профессии «крановщик- машинист» выпуска 39 ЕТКС, раздел «лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса» была дополнена характеристикой работ, содержащейся в профессии машиниста (тракториста ) самоходного погрузчика, поэтому последние также имели право на льготную пенсию.
Трудовая деятельность Лемещука А.И. в Нязепетровском леспромхозе прекращена Дата обезличена года в связи с увольнением по собственному желанию. Уточняющую справку о работе Лемещук А.И. представить ответчику не имеет возможности в связи с ликвидацией предприятия, однако записи в трудовой книжке истица свидетельствуют о характере его трудовой деятельности, отражены переводы истца на выполнение другой работы в предприятии, что прослеживается и по данным расчетных ведомостей, поэтому доводы представителей ответчика о том, что характер работы истца не подтвержден- занятость на работах в качестве тракториста на трелёвке и вывозке леса, трелёвщиком, необоснованны, поскольку не установлено, что трудовая книжка истца содержит неправильные либо неточные записи о работе либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
При таких обстоятельствах периоды работы Лемещука А.И. в Нязепетровском леспромхозе: с Дата обезличена года по Дата обезличена года трактористом – трелевщиком; с Дата обезличена года по Дата обезличена года трактористом на трелёвке леса и с Дата обезличена года по Дата обезличена года оператором челюстного погрузчика подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Специальный стаж работы Лемещука А.И. на лесозаготовках составляет 4 года 4 месяца 1 день, учтенный ответчиком специальный стаж в качестве помощника машиниста тепловоза – 4 года 3 месяца 11 дней, общая продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 8 лет 7 месяцев 12 дней, таким образом, стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда составляет более половины установленного срока (6 лет 3 месяцев), возраст истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии 58 лет, поэтому он имеет право на досрочную трудовую пенсию. Суд полагает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Принимая во внимание изложенное, учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в Определении от Дата обезличена года, Номер обезличенО, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством, исковые требования Лемещука А.И. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению- следует обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... зачесть спорные периоды работы в специальный трудовой стаж и обязать назначить Лемещуку А.И. досрочную трудовую пенсию, с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать решение Государственного учреждения- Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... об отказе в назначении Лемещуку Александру Ивановичу досрочной трудовой пенсии, вынесенное Дата обезличена года, Номер обезличен незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... зачесть Лемещуку Александру Ивановичу в специальный трудовой стаж периоды работы в Куказарском лесопункте Нязепетровского леспромхоза:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве тракториста- трелевщика;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве тракториста на трелёвке леса;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве оператора челюстного погрузчика и назначить Лемещуку Александру Ивановичу досрочную трудовую пенсию на основании ст. 27 Федерального Закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ, с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.
Председательствующий И.А. Ерофеева