г. Нязепетровск 7  июля 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Криницыной Л.Н.,

С участием представителя истца Давыдовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстнёва Ивана Григорьевича к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий,  

            УСТАНОВИЛ:

          Шерстнёв И.Г. обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.  

          В обоснование заявленных требований Шерстнёв И.Г. указывает, что в период со Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, имеет статус инвалида Великой Отечественной войны.

          В апреле 2010 года обратился к Главе Нязепетровского городского поселения с заявлением о постановке на учет в  качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

          Дата обезличена года Главой Нязепетровского городского поселения вынесено постановление об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. С данным решением Главы не согласен- является инвалидом второй группы, возраст-  85 лет и состояние здоровья что не позволяют следить за принадлежащим ему бревенчатым домом, расположенным в ..., ..., дом не отвечает требованиям СанПин, другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Полагает, что являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, просит признать обжалуемое решение незаконным.

           В судебном заседании представитель истца Давыдова Н.И. поддержала заявленные Шерстнёвым И.Г. требования, дополнила, что ранее Шерстнёв И.Г, который приходится её отцом, вопросу улучшения жилищных условий не обращался, а в настоящее время по состоянию здоровья не может проживать в доме, где отсутствуют системы благоустройства- болят суставы, руки практически не функционируют, не может растопить печь, приготовить пишу, по дому передвигается на костылях, с трудом. Жилой дом по ... ... построен в 1936 году, остался по наследству от родителей, имеет 60% износа, в силу возраста и  состояния здоровья следить за домом Шерстнёв И.Г. не мог, в доме нет канализации, а по состоянию здоровья отец нуждается в благоустроенном жилье- не может самостоятельно передвигаться, заготовить дрова, мыться в бане, ему требуется постоянный посторонний уход, последние три года постоянно вместе с братом ухаживают за ним, так как его нельзя оставлять одного. Полагает, что Шерстнёву И.Г. необоснованно отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушены его права. Настаивает на заявленных требованиях.

          Представители ответчика Администрации Нязепетровского городского поселения ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, представили заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, указывают, что по существу требований Шерстнёва И.Г. не возражают.

            Заслушав представителя истца Давыдову Н.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Шерстнёва И.Г. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

          Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.       

           В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

         Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

          Статьей 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

         В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

        С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят ... от Дата обезличена года, Номер обезличен ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

        Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением Правительства Челябинской области от Дата обезличена года, Номер обезличенП путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

         Указом Президента РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от Дата обезличена года, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах».

         Из материалов дела, пояснений представителя истца Давыдовой Н.И. следует, что на основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен участнику Великой Отечественной войны, инвалиду первой группы Шерстнёву И.Г. отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Постановление содержит ссылку на рекомендации общественной комиссии по жилищным вопросам.

         Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от Дата обезличена года установлено, что Шерстнёв И.Г. имеет в собственности жилой дом, расположенный по ... ..., обшей площадью 28, 9 кв. метра, зарегистрирован на данной жилплощади один, тогда как учетная норма площади жилого помещения, утвержденная решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года составляет 12 кв. метров общей площади на 1 человека. Поскольку по данным ОГУП «Обл. ЦТИ» частный жилой фонд составляет 67, 2 % от всего жилого фонда- дома без централизованного водоснабжения и другого инженерного обеспечения, благоустроенным жильем считаются дома и индивидуальным теплоснабжением без инженерного благоустройства, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям. Комиссией сделан вывод о том, что оснований признать участника Великой Отечественной войны, инвалида первой группы Шерстнёва И.Г. нуждающимся в жилом помещении не имеется. Решено отказать Шерстнёву И.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

        Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Шерстнёву И.Г. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, усматривается, что Шерстнёв И.Г., принимавший непосредственное участие в Великой Отечественной войне, имея статус участника Великой Отечественной войны, инвалида первой группы и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом помещении-  жилом доме Номер обезличен по ... ..., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 1002- 00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» в связи с неудовлетворительным состоянием- просел пол, устарели оконные блоки, ветхое состояние нижних рядов брёвен у дома, о чём свидетельствует экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в ... в городе Верхнем Уфалее и ... от Дата обезличена года, Номер обезличен.

          Находясь в преклонном возрасте, являясь с 1980 года инвалидом первой группы, страдая полиневропатией прогрессирующего течения, ишемической болезнью сердца, по состоянию здоровья нуждается в постоянной посторонней помощи, благоустроенном жилом помещении, проживает в неблагоустроенном жилом доме, который не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, где отсутствуют системы благоустройства, поэтому имеются основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для постановки истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

         Обжалуемое Постановление Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен препятствует истцу Шерстнёву И.Г. реализовать его право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Шерстнёва И.Г. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу статуса участника Великой Отечественной войны, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Шерстнёва И.Г., ответчиком не представлено.

           При указанных обстоятельствах требования Шерстнёва И.Г. обоснованны, подлежат удовлетворению.  

          Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,  

Р Е Ш И Л :

Признать постановление Главы Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны, инвалида первой группы Шерстнёва Ивана Григорьевича, Дата обезличена года рождения, незаконным.

Обязать Главу Нязепетровского городского поселения ... поставить Шерстнёва Ивана Григорьевича на регистрационный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.  

Решение может быть обжаловано в  ... суд течение 10 дней. 

Председательствующий И.А. Ерофеева