г. Нязепетровск 20 мая 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,  

С участием истицы Горбуновой Е.В., представителя ответчика

Борониной Л.В.,

рассмотрев в открытом Горбуновой Елены Вилориевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... о признании незаконным решения, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

            УСТАНОВИЛ:             

          Горбунова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о признании незаконным решения, включении определенных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

          В обоснование заявленных требований Горбунова Е.В. указывает, что с Дата обезличена года по настоящее время осуществляет деятельность в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад Номер обезличен «Улыбка» в должности старшего воспитателя. Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17. 12. 2001 года, Номер обезличен ФЗ.

          Дата обезличена года ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в ... вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по мотивам отсутствия педагогического стажа работы – 25 лет. В педагогический стаж не были зачтены периоды работы с 13 по Дата обезличена года- командировка; с 19 по Дата обезличена года- курсы повышения квалификации; с 12 по Дата обезличена года- курсы повышения квалификации. С решением в части отказа включить в педагогический стаж работы данные периоды не согласна, полагает, что обжалуемое решение нарушает её конституционное право на досрочное назначение пенсии.

             В судебном заседании истица Горбунова Е.В. дополнила заявленные исковые требования, пояснила, что по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности обращалась к ответчику в январе 2010 года, полагая, что специального стажа достаточно, право на досрочную трудовую пенсию возникает с Дата обезличена года. Дата обезличена года получила решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которого по состоянию на Дата обезличена года специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев 12 дней. Из педагогического стажа были исключены периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, всего 23 дня. Полагает, что повышение квалификации- необходимое условие работы педагога, на курсы повышения квалификации её направлял руководитель учреждения, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Просит обязать ответчика включить периоды нахождения её в командировке и на курсах повышения квалификации в  педагогический стаж и  признать за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с Дата обезличена года.

           Представитель ответчика Боронина Л.В. в судебном заседании требования Горбуновой Е.В. не признала, полагает, что периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации обоснованно не засчитаны в специальный трудовой стаж истицы, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено. Дополнила, что если спорные периоды работы будут зачтены в специальный стаж, то, учитывая, что истица продолжает работать в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от 29. 10. 2002 года, право на досрочную трудовую пенсию у Горбуновой Е.В. возникает с Дата обезличена года.

           Заслушав истицу Горбунову Е.В., представителя ответчика Боронину Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Горбуновой Е.В. обоснованно, подлежат удовлетворению в части.

            В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Федеральный закон от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

            Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001 года, Номер обезличен ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

           Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен, с изменениями от Дата обезличена года.

           Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен, предусмотрена работа в качестве воспитателя, старшего воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях:  детские сады всех наименований.

          Пунктом 23 указанного Постановления предусмотрено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           Из пояснений сторон, материалов дела установлено, что Горбунова Е.В., являясь с  Дата обезличена года по настоящее время педагогическим работником- воспитателем, старшим воспитателем детского сада, Дата обезличена года обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

            В назначении Горбуновой Е.В. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия на день сдачи документов 25 лет педагогического стажа. При изучении документов Горбуновой Е.В. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что специальный педагогический стаж, согласно Постановления Правительства РФ Номер обезличен от 29. 10. 2002 года, учтенный по состоянию на Дата обезличена года у Горбуновой Е.В. составляет 24 года 7 месяцев 12 дней, учтены периоды работы истицы методистом, воспитателем, старшим воспитателем, заместителем заведующего по воспитательной и методической работе в детском саду- яслях Номер обезличен ст. Полетаево-1, яслях- саду Номер обезличен ст. Нязепетровская ЮУЖД и Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад Номер обезличен «Улыбка».

           Периоды работы Горбуновой Е.В. с 13 по Дата обезличена года- командировка; с 19 по Дата обезличена года и с 12 по Дата обезличена года- когда она находилась на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж её педагогической деятельности, поскольку судом установлено, что Горбунова Е.В. была командирована на семинар дошкольных работников в ... с 13 по Дата обезличена года и направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, согласно норм ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, положения ст. 187 ТК РФ также предусматривают, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

            Принимая во внимание, что истица Горбунова Е.В., по настоящее время продолжает работать в Муниципальном образовательном учреждении Детский сад Номер обезличен «Улыбка» ... старшим воспитателем на 0, 5 ставки и воспитателем на 1 ставку, норма рабочего времени (педагогическая нагрузка) выполняется в полном объёме, о чём свидетельствует справка данного образовательного учреждения от Дата обезличена года, Номер обезличен л.д. 36), её педагогический стаж, включая указанные спорные периоды- 23 дня и учтенный ответчиком по состоянию на Дата обезличена года – 24 года 7 месяцев 12 дней, составляет более 25 лет, дает ей право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью возникло у истицы с Дата обезличена года, что подтверждено и представителем ответчика при рассмотрении дела. 

          Поскольку на момент обращения в орган пенсионного обеспечения Дата обезличена года педагогического стажа у Горбуновой Е.В. и  при условии включения спорных периодов было недостаточно, решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии от Дата обезличена года, Номер обезличен, являлось обоснованным, оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

          Принимая во внимание социальную значимость пенсионного обеспечения, и учитывая, что Конституция РФ возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления права граждан на социальное обеспечение, исковые требования о включении спорных периодов в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права заявлены Горбуновой Е.В. обоснованно, подлежат удовлетворению- следует обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного Фонда РФ в ... ... включить спорные периоды работы истицы в специальный педагогический стаж и  признать за Горбуновой Е.В. право на досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.

          С ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ..., согласно ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истицы судебные расходы.

           На основании изложенного, руководствуясь пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ, ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... включить Горбуновой Елене Вилориевне периоды работы с 13 по Дата обезличена года, с 19 по Дата обезличена года и с 12 по Дата обезличена года в педагогический стаж и признать за Горбуновой Еленой Вилориевной право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с Дата обезличена года.

В удовлетворении требований Горбуновой Елены Вилориевны о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... от Дата обезличена года, Номер обезличен  629, отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... в пользу Горбуновой Елены Вилориевны судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в  ... суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева