Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Нязепетровск Дата обезличена года
... суд ... в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,
при секретаре Горшениной Н.А.,
С участием представителя истца адвоката Мурыгина С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стенина Григория Андрияновича к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Стенин Г.А. обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского городского поселения ... о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований Стенин Г.А. указывает, что в период с мая 1941 года по июль 1946 года проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, имеет статус инвалида Великой Отечественной войны.
Дата обезличена года обратился к Главе Нязепетровского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно Постановления Главы Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Дата обезличена года Главой Нязепетровского городского поселения ... вынесено постановление Номер обезличен об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, постановление от Дата обезличена года, Номер обезличен признано недействующим. С данным решением Главы не согласен- является инвалидом второй группы, возраст- 88 лет и состояние здоровья что не позволяют следить за принадлежащим ему бревенчатым домом, расположенным в ..., ..., дом не отвечает требованиям СанПин, другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Полагает, что являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.
В судебном заседании представитель истца адвокат Мурыгин С.Е. поддержал заявленные Стениным Г.А. требования, дополнил, что в очереди на получение жилья Стенин Г.А. был поставлен в феврале 2010 года, ранее не обращался по этому вопросу. Дом по ... ... истец получил по наследству после смерти отца, пользовался им длительное время, но в силу состояния здоровья следить за ним не мог, кроме того, в доме нет воды, канализации, а по состоянию здоровья Стенин Г.А. нуждается в благоустроенном жилье- не может самостоятельно передвигаться, ему требуется постоянный посторонний уход, поэтому сын перевёз его к себе в благоустроенную квартиру, так как его нельзя оставлять одного. В отношении квартиры сына Стенин Г.А. никаких прав не имеет- квартира находится в общей долевой собственности сына и его супруги. Полагает, что Стенину Г.А. необоснованно отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушены его права. Настаивает на заявленных требованиях.
Представители ответчика Администрации Нязепетровского городского поселения ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, в заявлении от Дата обезличена года, Номер обезличен просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, указывают, что по существу исковых требований Стенина Г.А. не возражают.
Заслушав представителя истца Мурыгина С.Е., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Стенина Г.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.
Статьей 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят ... от Дата обезличена года, Номер обезличен ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением Правительства Челябинской области от Дата обезличена года, Номер обезличенП путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.
Указом Президента РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от Дата обезличена года, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах».
Из материалов дела, пояснений представителя истца следует, что Постановлением Главы Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен, Стенин Григорий Андриянович, Дата обезличена года рождения, зарегистрированный по адресу: ... области, ...16, участник Великой Отечественной войны, инвалид второй группы, принят на регистрационный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На основании Постановления Главы Администрации Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен, Стенину Г.А. отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановление содержит ссылку на рекомендации общественной комиссии по жилищным вопросам, а также указание на то, что при рассмотрении заявления Стенина Г.А. при вынесении постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» была допущена ошибка. Вынесено решение о том, что данное Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года следует считать недействительным.
Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от Дата обезличена года установлено, что Стенин Г.А. имеет в собственности жилой дом по ... ..., обшей площадью 48, 2 кв. метра, тогда как учётная норма площади жилого помещения, утверждённая решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года составляет 12 кв. метров общей площади на одного человека. Кроме того, в настоящее время Стенин Г.А. зарегистрирован и проживает у своих детей в трехкомнатной квартире Номер обезличен по ... ..., общей площадью 71, 3 кв. метра, на данной площади проживают три человека, учётная норма площади на 1 человека превышена. Сделан вывод, что оснований признать ветерана ВОВ Стенина Г.А. нуждающимся в жилом помещении не имеется. Решено отказать Стенину Г.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Стенину Г.А. необоснованно отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении- для постановки на регистрационный учет и признания нуждающимся в жилом помещении в феврале 2010 года Стенин Г.А. представил все необходимые документы, в том числе сведения о наличии в собственности жилого дома по ... ..., о проживании и регистрации в квартире по ... – 1 ..., принадлежащей на праве собственности членам семьи сына, право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении у истца сохранилось, поскольку жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось.
Ссылка в обжалуемом постановлении о том, что при рассмотрении заявления Стенина Г.А. о принятии его на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях была допущена ошибка, постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о постановке Стенина Г.А. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий принято незаконно, ничем не подтверждена, поскольку нет конкретного указания на то, какая именно ошибка допущена при вынесении постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, кроме того, данных о том, что предоставленные Стениным Г.А. документы не подтверждают его право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обжалуемое постановление также не содержит.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что Стенин Г.А., принимавший участие в Великой Отечественной войне, имея статус инвалида Великой Отечественной войны второй группы и право на соответствующие меры социальной поддержки, имеет в собственности жилое помещение- дом по ... ..., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 1002- 00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» в связи с крайне неудовлетворительным состоянием жилых помещений- год постройки ..., отопление печное, печи устарели и не держат тепло, в подполе сыро, постоянно присутствует грибок, фундамент дома разрушился от времени, имеет пустоты, полы прогнивают, имеются дыры, оконные рамы устарели, сгнили, плотно не закрываются, протекает крыша, на кухне от стен отваливается штукатурка, дом для проживания непригоден, особенно в холодный период года, о чём свидетельствует экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в ... в городе Верхнем Уфалее и ... от Дата обезличена года, Номер обезличен.
Находясь в преклонном возрасте, страдая церебральным атеросклерозом, имя выраженные нарушения функции ходьбы, атрофию зрительного нерва, ряд других заболеваний, по совокупности которых нуждается в постоянной посторонней помощи, благоустроенном жилом помещении, проживать в частном доме, который не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, где отсутствуют системы благоустройства, не может, вынужденно выехал из дома, проживает в квартире по ...1, принадлежащей семье сына, который осуществляет за ним постоянный уход.
Таким образом, выезд истца из собственного дома вызван объективными причинами- престарелый возраст и состояние здоровья Стенина Г.А. не позволяли проживать в неблагоустроенном жилье, постоянно поддерживать дом в состоянии, пригодном для проживания, поэтому Стенин Г.А. стал проживать в жилом помещении, принадлежащем семье сына, которым пользуется до настоящего времени, однако прав в отношении данного жилого помещения Стенин Г.А. не приобрёл, поэтому суд полагает, что истец Стенин Г.А. был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в феврале 2010 года при наличии к тому оснований, установленных ст. 51 ЖК РФ.
Обжалуемое Постановление Главы Администрации Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен препятствует истцу реализовать его право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Стенина Г.А. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу своего статуса, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Стенина Г.А., ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах требования Стенина Г.А. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать постановление Главы Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен об отказе в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны, инвалида второй группы Стенина Григория Андрияновича, Дата обезличена года рождения, незаконным.
Обязать Главу Нязепетровского городского поселения ... восстановить Стенина Григория Андрияновича в регистрационном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в очереди, которая была до снятия с учета по постановлению Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд течение 10 дней.
Председательствующий И.А. Ерофеева