г. Нязепетровск 21 октября 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Криницыной Л.Н.,

с участием представителей истца Кадыровой Р.Р., адвоката Мурыгина С.Е.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадырова Натфуллы к Администрации Гривенского сельского поселения ... ... о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий,  

            УСТАНОВИЛ:

         Кадыров Н. обратился в суд с иском к Администрации Гривенского сельского поселения ... ... о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.  

          В обоснование заявленных требований Кадыров Н. указывает, что в период с мая 1943 года по август 1944 года проходил службу в Советской армии, принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, был ранен, является инвалидом Великой Отечественной войны.

          В январе 2010 года обратился к Главе Гривенского сельского поселения ... ... с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дата обезличена года на основании Постановления Главы Гривенского сельского поселения ... ... был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

          Дата обезличена года вынесено постановление, которым в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении отказано. С данным решением Главы не согласен- является инвалидом второй группы, возраст-  84 года и состояние здоровья не позволяют следить за принадлежащим ему бревенчатым домом, расположенным в д. ..., ..., дом не отвечает требованиям СанПин, другого жилья нет, доходов для приобретения жилья не имеет. Являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на предусмотренные законом меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счёт средств федерального бюджета благоустроенным жильём, поэтому полагает обжалуемое решение незаконным.

           В судебном заседании представитель истца Кадырова Р.Р. поддержала заявленные Кадыровым Н. требования, дополнила, что в очереди на получение жилья Кадыров Н. состоял с февраля 2010 года, в сентябре его исключили из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий по мотивам того, что имеет в собственности жилой дом. Однако дом является непригодным для проживания, неблагоустроенный. По состоянию здоровья Кадыров Н. не может себя обслуживать- занести в дом дрова, воду, так как не функционирует рука, передвигается по дому с трудом, часто бывают приступы. После смерти жены проживает один, родственников в деревне нет, полагает, что проживать в благоустроенном жилье ему будет лучше.

          Представитель истца Мурыгин С.Е. поддерживает, полагает, что Кадыров Н. необоснованно исключён из списков нуждающихся в жилом помещении, нарушены его права. Настаивает на заявленных требованиях.

          Представители ответчика Администрации Гривенского сельского поселения ... ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка, возражений по существу требований Кадырова Н. не представили.

            Заслушав представителей истца Кадырову Р.Р., адвоката Мурыгина С.Е., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Кадырова Н. обоснованны, подлежат удовлетворению.

          Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.       

           В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

         Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

          Статьей 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

         В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

        С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят ... от Дата обезличена года, Номер обезличен ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

        Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём определённых категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета определен Постановлением Правительства Челябинской области от Дата обезличена года, Номер обезличенП путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 3 указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии.

         Указом Президента РФ от Дата обезличена года, Номер обезличен «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», с изменениями от Дата обезличена года, в связи с предстоящим 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ «О ветеранах».

         Из материалов дела, пояснений представителей сторон следует, что Постановлением Главы Гривенского сельского поселения ... ... от Дата обезличена года, Номер обезличен, Кадыров Н., зарегистрированный и   проживающий в д. ... ..., ..., поставлен на регистрационный учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.  

        На основании Постановления Главы Гривенского сельского поселения ... ... от Дата обезличена года, Номер обезличен отменено Постановление Главы Администрации Гривенского сельского поселения от 4. 02. 2010 года, Номер обезличен, участник Великой Отечественной войны Кадыров Натфулла, исключён из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указаны мотивы принятого решения- в связи с неправомочностью Постановления Главы Администрации Гривенского сельского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен, содержится ссылка на п. 8 ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации. 

         На основании письма от Дата обезличена года, Номер обезличен Глава Гривенского сельского поселения Нязепетровского муниципального района ... известил Кадырова Н. об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку экспертное заключение по оценке принадлежащего ему жилого дома, расположенного в д. ... ..., ... от Дата обезличена года, Номер обезличен, выданное Центром гигиены и эпидемиологии в ... в ... и ... не является основанием для постановки на учёт на улучшение жилищных условий и включения в список очередников на получение жилья.

          Исследованные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Кадыров Н. необоснованно исключён из числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку для постановки на регистрационный учет и признания нуждающимся в жилом помещении в феврале 2010 года Кадыров Н. представил все необходимые документы, в том числе сведения о наличии в собственности жилого дома по ... д. ... ....

          Экспертное заключение по оценке жилого помещения, принадлежащего истцу, выдано Центром гигиены и эпидемиологии в ... в городе Верхнем Уфалее и ... Дата обезличена года, тогда как решение о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий принято Главой Гривенского сельского поселения Дата обезличена года, поэтому доводы ответчика о том, что данное заключение не является основанием для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, включении в список очередников на получение жилья несостоятельны. Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении у истца сохранилось, поскольку жилое помещение по договору социального найма с момента постановки на учёт ему не предоставлялось.

          Ссылка в обжалуемом постановлении о том, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о постановке Кадырова Н. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий принято неправомочно, ничем не подтверждена, поскольку, как предусмотрено статьей 5 Устава Гривенского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Гривенского сельского поселения Дата обезличена года, Номер обезличен, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гривенском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения Гривенского сельского поселения, вопрос о принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий входит в полномочия Главы Гривенского сельского поселения.  

          Из пояснений представителей истца, материалов дела усматривается, что Кадыров Н., принимавший участие в Великой Отечественной войне, имея статус инвалида Великой Отечественной войны второй группы и право на соответствующие меры социальной поддержки, проживает в жилом помещении- доме по ... д. ... ..., которое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 1002- 00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» в связи с неудовлетворительным состоянием жилого помещения: расположен в отдалённой от районного центра деревне, год постройки 1961, отопление печное, очаг на кухне постепенно оседает, образуя щель между потолком и трубой; в подполье сыро, постоянно присутствует грибок; в весеннее время в подполье стоит вода, фундамент с торца дома разрушается от времени, имеет трещины, пустоты, полы прогнивают, имеется дыра в полу в комнате, пол холодный, оконные рамы устарели, брёвна под воздействием влаги подвергаются гниению и разрушению; нижние брёвна у дома от времени и сырости гниют, о чём свидетельствует экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в ... в городе Верхнем Уфалее и ... от Дата обезличена года, Номер обезличен.

           Находясь в преклонном возрасте, являясь с 1961 года инвалидом второй группы в связи с ранением на фронте, по состоянию здоровья Кадыров Н. нуждается в постоянной посторонней помощи, благоустроенном жилом помещении, проживает в  частном доме, который не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, где отсутствуют системы благоустройства, поэтому был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в феврале 2010 года при наличии к тому оснований, установленных ст. 51 ЖК РФ.

         Обжалуемое Постановление Главы Гривенского сельского поселения Нязепетровского муниципального района ... от Дата обезличена года, Номер обезличен препятствует истцу реализовать его право, предусмотренное законом, на улучшение жилищных условий, получение жилого помещения по договору социального найма либо получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права Кадырова Н. и право на получение мер социальной поддержки, как лица, обладающего в силу своего статуса, особой защитой государства. Доказательств того, что оспариваемое постановление соответствует закону, не нарушает прав Кадырова Н. ответчиком не представлено.

           При указанных обстоятельствах требования Кадырова Н. обоснованны, подлежат удовлетворению.  

          Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 12, 56, 198, 254- 258 ГПК РФ,  

Р Е Ш И Л :

Признать постановление Главы Гривенского сельского поселения Нязепетровского муниципального района ... от Дата обезличена года, Номер обезличен в части исключения с регистрационного учета, из списков нуждающихся в жилом помещении участника Великой Отечественной войны, инвалида второй группы Кадырова Натфуллы, Дата обезличена года рождения, незаконным.

Обязать Главу Гривенского сельского поселения Нязепетровского муниципального района ... восстановить Кадырова Натфуллу в регистрационном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в очереди, которая была до снятия с учета по постановлению Номер обезличен от Дата обезличена года.  

Решение может быть обжаловано в  ... суд течение 10 дней. 

Председательствующий И.А. Ерофеева