г. Нязепетровск 30 августа 2010 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Горшениной Н.А.,

с участием истца Шлёмина А.Н., его представителя Мурыгина С.Е., представителя ответчика Байбаковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлёмина Александра Николаевича к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России Номер обезличен по ..., Управлению Федеральной налоговой службы по ... о признании действий незаконными, освобождении от уплаты земельного налога,

            УСТАНОВИЛ:

           Шлёмин А.Н. обратился в суд с  иском к  Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России Номер обезличен по ..., Управлению Федеральной налоговой службы по ... о признании действий незаконными, признании права на льготы, освобождении от уплаты земельного налога.

          В обоснование иска Шлёмин А.Н. указывает, что в марте 2010 года получил налоговое уведомление Номер обезличен на уплату земельного налога за 2009 год на сумму 13 266 рублей 25 копеек, в апреле 2010 года получено уведомление Номер обезличен на уплату земельного налога за 2008 год на сумму 9 162 рубля 33 копейки. Обращался к ответчикам с заявлениями о перерасчёте налога, так как при его начислении не были учтены льготы, которыми пользуется с 2002 года. Согласно ответа Межрайонной ФНС Номер обезличен по ... от Дата обезличена года федеральные законы о льготах отменены, а местные налоги не предусматривают льгот. Данный ответ обжаловал в Управление Федеральной налоговой службы по ..., жалоба оставлена без удовлетворения. Полагает, что ответчиками не учтены требования ст. 153 ФЗ от Дата обезличена года, Номер обезличен ФЗ-  пользовался льготами до их отмены- был освобождён от арендной платы, земельного налога, поэтому льготы должны быть сохранены, его положение не может быть ухудшено.

           В судебном заседании истец Шлёмин А.Н. поддержал доводы иска в полном объеме, дополнил, что земельным участком по ... пользуется с 1998 года, когда стал собственником автозаправочной станции, с 2002 года за этот земельный участок ничего не платил, так как получил льготы как член семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Полагает, что отказ в предоставлении льгот по земельному налогу за принадлежащий ему земельный участок нарушает его права, не соответствует закону. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

         Представитель истца Мурыгин С.Е. поддержал требования Шлёмина А.Н. в полном объёме, полагает, что истец длительное время был освобождён от уплаты земельного налога, пользуясь соответствующей льготой, поэтому начисление ему налога за земельный участок, который находится у него в собственности, незаконно.

         Представитель Межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Байбакова А.Р. с иском Шлёмина А.Н. не согласна, в судебном заседании пояснила, что истец с 2008 года является собственником земельного участка, расположенного в ..., ..., площадью 2003 кв. метра. Имея статус «отец погибшего военнослужащего», Шлёмин А.Н. на основании ст.4 Закона  «О налогах на имущество физических лиц» от 9. 12. 1991 года освобождён от уплаты налога на имущество физических лиц, освобождение от уплаты земельного налога для данной категории льготников не предусмотрено законом. Налогоплательщику Шлёмину А.Н. в период 2006- 2008 годов начислялся земельный налог на сумму 91, 75 рублей, производилась частичная уплата налога.  

         Заслушав истца Шлёмина А.Н., его представителя Мурыгина С.Е., представителя МРИФНС России Номер обезличен по ... Байбакову А.Р., изучив материалы дела, суд полагает, что требования Шлёмина А.Н. не основаны на законе, не подлежат удовлетворению.

           Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплённая статьей 57 ФИО4 и пунктом 1 статьи 3 Налогового ФИО3, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, вид которого, сумма, порядок исчисления и сроки уплаты установлены законом.

          В силу п. 1 ст. 65 Земельного ФИО3 использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога, как предусмотрено п. 2 ст. 65 ЗК РФ, устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

         Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ Главы 31 НК РФ, которая вступила в силу на территории Российской Федерации с Дата обезличена года, земельный налог устанавливается Налоговым ФИО3 и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

          Налогоплательщиками земельного налога, как следует из положений п. 1 ст. 388 НК РФ, признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

         В соответствии с п. 2  ст. 387 НК РФ устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных ст. 31 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

          Согласно ст. 56 части первой Налогового ФИО3 льготами по налогам и сборам признаются преимущества, предоставляемые отдельным категориям граждан по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.

         С Дата обезличена года ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, а также порядок и сроки предоставления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, на территории Нязепетровского городского поселения определены Положением «О земельном налоге», принятым решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения ... от Дата обезличена года, Номер обезличен.

          Пунктом 1 статьи 6 указанного Положения «О земельном налоге» предусмотрено, что от налогообложения земельным налогом освобождаются организации и физические лица, указанные в ст. 395 НК РФ.

          Статья 395 НК РФ содержит закрытый перечень налоговых льгот в форме освобождения от уплаты земельного налога, установленных на федеральном уровне, родители погибших военнослужащих в данном перечне не указаны.

          В соответствии с п. 18 ст. 12 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен 1 «О плате за землю», в редакции, действовавшей до Дата обезличена года, от уплаты земельного налога полностью освобождались военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать лет и более, члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей.

         Федеральным законом от Дата обезличена года, Номер обезличен –ФЗ  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» пункт 18 ст. 12 Федерального закона от Дата обезличена года, Номер обезличен 1 «О плате за землю» признан утратившим силу.

           Из пояснений сторон, представителей, материалов дела следует, что земельный участок, расположенный в ..., .... 9/1, площадью 2003 кв. метра, из категории земель- земли населённых пунктов- под автозаправочную станцию, кадастровый номер 74:16:13 08 004: 0012 находится в собственности Шлёмина А.Н. на основании договора купли- продажи земельного участка, на котором расположены принадлежащие гражданину или юридическому лицу здания, строения и сооружения Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями п. 1 ст. 388 НК РФ истец Шлёмин А.Н. является плательщиком земельного налога.

           Межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... по месту жительства истца почтой направлено налоговое уведомление от Дата обезличена года, Номер обезличен на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год за земельный участок с кадастровым номером 74:16:13 08 004: 0012 в размере 13 662 рубля 25 копеек.

         Дата обезличена года Шлёмин А.Н. обратился в налоговый орган с заявлением, в котором просил произвести перерасчёт земельного налога по налоговому уведомлению от Дата обезличена года, Номер обезличен, полагая, что при его исчислении не были учтены льготы для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которые он имеет.  

         В удовлетворении просьбы Шлёмина А.Н. произвести перерасчёт земельного налога налоговым органом было отказано по мотивам того, что действующие с Дата обезличена года нормы Главы 31 НК РФ, а также Положение «О земельном налоге», принятое решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от Дата обезличена года, Номер обезличен, не предусматривают льгот по земельному налогу для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

          По результатам рассмотрения жалобы Шлёмина А.Н., просившего признать за ним право на льготы по земельному налогу, пересмотреть уплату земельного налога согласно налогового уведомления от Дата обезличена года, Номер обезличен Управлением Федеральной налоговой службы по ... Дата обезличена года вынесено решение, которым жалоба Шлёмина А.Н. была оставлена без уведомления, действия должностных лиц МРИФНС Номер обезличен по ..., выразившиеся в начислении Шлёмину А.Н. земельного налога за 2009 год в размере 13 662 рубля 25 копеек за земельный участок с кадастровым номером 74:16:13 08 004: 0012 и направлении налогового уведомления от Дата обезличена года, Номер обезличен на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год признаны правомерными.

                   Поскольку истец Шлёмин А.Н., являясь на основании договора купли- продажи от Дата обезличена года, Номер обезличен с Дата обезличена года собственником земельного участка, расположенным в ..., .... 9/1, площадью 2003 кв. метра, с кадастровым номером 74:16:13 08 004: 0012, является в силу закона плательщиком земельного налога, суд полагает, что налоговыми органами Шлёмину А.Н. было обоснованно произведено начисление земельного налога за указанный земельный участок за 2009 год, часть 2008 года и представлены соответствующие налоговые уведомления.

             Доводы истца и его представителя о том, что Шлёмину А.Н. как члену семьи погибшего военнослужащего должна быть предоставлена льгота по земельному налогу- освобождение от уплаты земельного налога, начисленного за земельный участок с кадастровым номером 74:16:13 08 004: 0012, так как ранее пользовался такими льготами, необоснованны, поскольку право собственности на указанный земельный участок и соответственно обязанность плательщика земельного налога возникли у истца с Дата обезличена года, после отмены налоговой льготы.

           Из пояснений истца Шлёмина А.Н., его представителя, материалов дела следует, что с 1998 года Шлёмин А.Н., являясь собственником нежилых зданий- кузницы и автозаправочной станции, расположенных по ... ..., пользовался земельным участком, занимаемым данными объектами, площадь которого составляла 860 кв. метров, в дальнейшем этот земельный участок был увеличен, по результатам межевания его площадь определена в размере 2003 кв. метра, однако какие- либо права на земельный участок площадью 860 кв. метров у Шлёмина А.Н. оформлены не были, о чём свидетельствуют исследованные судом материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Бриз» Шлёмина А.Н., который привлекался по ст. 19. 21 КоАП РФ.

           По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в  собственности Шлёмина А.Н. находится только земельный участок по ... г. ...ю 2003 кв. метра, с кадастровым номером 74:16:13 08 004: 0012, назначение- под автозаправочную станцию, каких- либо прав в отношении других земельных участков за Шлёминым А.Н. не зарегистрировано.

            При таких обстоятельствах к сведениям, указанным в письме зам. руководителя ИМНС России по ...у ... от 20. 09. 2004 года, Номер обезличен о том, что земельный участок по ... г. ...ю 860 кв. метров числится в собственности Шлёмина А.Н. и с 2001 года он пользуется льготой согласно п. 18 ст. 12 Закона от 11. 01. 1991 года, Номер обезличен 738- 1 «О плате за землю» суд относится критически, поскольку данные обстоятельства не нашли подтверждения в судебном заседании, кроме того, удостоверение серии ЖР, Номер обезличен о праве на льготы, установленные законом для родителей погибших военнослужащих, выдано Шлёмину А.Н. военным комиссариатом ... Дата обезличена года, поэтому возможность реализовать право на льготы в 2001 году у Шлёмина А.Н. отсутствовала.

            Оснований для признания за истцом Шлёминым А.Н. права на льготы по земельному налогу, освобождения его от уплаты земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 74:16:13 08 004: 0012, пересмотра начисленного истцу земельного налога согласно налогового уведомления от Дата обезличена года, Номер обезличен, суд не усматривает, нарушений прав истца действиями ответчика в данном случае не установлено, в удовлетворении требований Шлёмина А.Н. следует отказать.     

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 387- 388, 395 Налогового ФИО3, 65 ЗК РФ, Положением «О земельном налоге» от Дата обезличена года, Номер обезличен, утверждённым Решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения ..., ст. 12, 56, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Шлемина Александра Николаевича к Межрайонной инспекции ФНС России  Номер обезличен по ... и Управлению Федеральной налоговой службы по ... о признании права на льготы по уплате земельного налога, освобождении от уплаты земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 74:16:138004: 12, пересмотре уплаты земельного налога согласно налогового уведомления Номер обезличенДата обезличена год, признании незаконными действий ответчиков отказать.

Решение может быть обжаловано в  ... суд течение 10 дней.

Председательствующий И.А. Ерофеева